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記者隨同一欲自主創業應屆畢業生到廣州各部門申辦手續發現有關優惠政策尚未落實
核心提示：今年大學生就業形勢十分嚴峻，國家工商總局上月28日出臺了對2003年高校畢業生從事個體經營有關收費的優惠政策。國家這一系列大學生創業優惠政策出臺後，可以說爲莘莘學子營造了一個創業優惠環境。但近日記者跟隨一位想成爲“個體戶”的大學應屆畢業生，走訪了廣州市多個部門後發現，工商、地稅、銀行等部門由於沒有具體操作細則，故難以落實優惠政策。
市、區工商局：沒有此項註冊優惠
近日，記者陪同應屆大學生創業者小陳到廣州各個區的工商局，發現大學生創業優惠政策還沒有落到實處。
上星期五上午9點，記者和小陳來到廣州市工商局。在19號窗的諮詢臺，小陳介紹自己是今年應屆畢業生，打算在廣州市天河區開一家家教中介公司。然後詢問工作人員，應該辦理一些什麼手續以及近期有什麼有利於大學生優惠政策。工作人員介紹說，市工商局只受理註冊資金300萬元以上的公司註冊，300萬以下的找企業所在地的區工商局。小陳問道：“如果我們打算成立一家網上書店的網絡公司，並拉到風險資金，註冊300萬的企業，那有沒有優惠政策？”得到的答覆卻出乎意料是否定的。
隨後10：30，記者和小陳來到天河區工商局，諮詢臺的工作人員對記者說，沒有聽說過什麼大學生創業優惠政策。記者聽後，再問：“報紙不是對政府這一優惠政策已經報道過很多次了嗎？”這位工作人員卻回答說：“反正現在是沒有這個政策，我們也沒有收到上頭的指示。”記者繼續追問：“現在沒有，那過一段時間，大學生創業優惠政策會有吧？”卻得到“不知道”的答覆。面對工作人員的回答，早上還壯志凌雲的小陳像被潑了一盆冷水般地顯得十分失望。隨後，記者又致電給其他區工商局求證此事，發現各工商部門對此都不瞭解，也沒有具體實行此政策。
稅務局：與普通個體戶一樣納稅
記者和小陳來到東山區地稅局。據稅管科同志介紹，政府對大學生的創業優惠政策已經落實執行了，創業大學生隨時都可以憑證明辦理相關優惠免稅政策。當小陳要求具體瞭解優惠政策及其辦理手續時，工作人員卻叫小陳自己看網頁瞭解。小陳在稅務網站發現，網站上只有政策文件，至於怎樣操作並沒有詳細列明。當小陳通過電話再次查詢時，另外一個稅務人員卻回答沒有任何稅收優惠，他們也沒有接到任何相關通知。面對前後兩種截然相反的回答，令小陳十分困惑。隨後，記者致電諮詢其他區的地稅局，發現他們的回答都是暫時沒有接到任何大學生創業稅收優惠的通知。
後來，小陳打通了12366稅務熱線瞭解創業稅收優惠的政策。工作人員告訴他，如果畢業生幹個體就沒有什麼優惠，享受稅收政策與其他個體戶一樣，每月根據利潤按比例徵稅，或徵收固定稅。但如果畢業生辦企業或公司，在國稅方面就會有所優惠，具體根據其業務種類和規模，相應免徵所得稅。據瞭解，辦企業或公司，需要註冊資金最少50萬，看來畢業生們並不容易享受其國稅優惠啊。
各大銀行：暫無大學生創業貸款
目前，廣州包括四大銀行在內的各銀行對貸款給大學生創業的業務並不感冒，都沒有推出針對大學生創業的貸款業務。上星期五下午，記者陪小陳來到了中國工商銀行，理財窗口的小姐告訴記者：“在政策出臺以後，你是第一個來問大學生創業政策的客戶。”
據瞭解，目前並沒有什麼大學生創業貸款，但小額貸款和信用貸款都可以適合大學生貸款。像小額貸款，只需要工商銀行一位職員作擔保就可以貸到2萬元。至於信用貸款，貸款人需要處級以上公務員擔保，就可以貸到最高5萬元的款項。但小陳認爲，對於他剛剛步入社會的大學生，人際關係有限，根本不認識什麼公務員或者銀行人士，哪能找到擔保人士啊，所以貸款創業對於他們而言可望而不可及。而銀行業內人士形容，銀行界“大雞不吃小米”，像貸款給大學生創業，量少息低，無利可圖，而且他們對大學生創業是否成功沒有什麼信心。
大學生：急需創業指導
經過一天的碰壁，小陳向記者抱怨，儘管政府上層多次重申鼓勵大學生創業，但他們創起業來並沒有像人們想象的那麼容易。
據介紹，其實當小陳通過報紙知道了創業優惠政策出臺後，就馬上找學校的領導瞭解怎樣才能享受到創業優惠政策，但學校領導只是一味表示支持學生創業，但至於具體操作事宜卻一概不知，就更不用說對小陳的創業計劃給予什麼可行性的建議。小陳覺得，作爲一名初出茅廬的大學生，由於社會經驗不足，最需要的就是政府的創業引導，包括目前什麼行業適合大學生創業，創業計劃的可行性及如何辦理相關手續等。特別對於創辦公司所需要什麼手續，大學生很模糊，也不知道怎樣問，而工作人員也沒有意識加以詳細的指引，令他覺得無從下手。另外，小陳當初希望把這個創業計劃在7月落實下來，免得創業出現什麼問題，想再找工作就難了。但小陳萬萬沒有想到創業優惠政策仍未落實。他說，如果創業優惠政策遲遲不出臺，他打算先找一份工作，免得長期失業。
優惠政策註冊優惠：
免交10多項收費
廣東省政府已制訂了簡化審批手續、免徵所得稅等措施，鼓勵大學畢業生自主創業，規定凡高校畢業生(含大學專科、大學本科、研究生)從事個體經營的，除國家限制的行業(包括建築業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等)外，自工商行政管理機關批准其經營之日起，1年內免交個體工商戶登記註冊費(包括開業登記、變更登記、補換營業執照及營業執照副本)、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同鑑證費、經濟合同示範文本工本費。免交的具體收費項目包括個體工商戶註冊登記費等17項收費，以及國務院、省級人民政府及其財政、價格主管部門批准的涉及個體經營的其它登記類和管理類收費項目。這些收費優惠政策將執行至2003年12月31日。
稅收優惠：部分行業免稅兩年
對畢業生從事諮詢、信息、技術服務的獨立覈算企業或經營單位，自開業之日起，免徵所得稅2年；對畢業生新辦商業、物資業、對外貿易業、旅遊業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業的獨立覈算企業，自開業之日起，免徵所得稅2年；對畢業生新辦從事交通運輸、郵電通訊的獨立覈算企業或經營單位，自開業之日起，第一年免徵所得稅，3年內減半徵收所得稅；對畢業生創辦的農業生產產前、產中、產後服務的企業，對其提供技術服務和勞務所得收入免徵所得稅。
貸款優惠：提供小額創業貸款
廣東省政府要求，有條件的地區由地級及地級以上市政府確定，在現有渠道中爲高校畢業生提供小額創業貸款和擔保，幫大學生找到啓動自主創業的“第一桶金”。
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