據日本媒體報道,日前,日本防衛廳作出決定,爲防備外國向日本發射彈道導彈,自衛隊將從2005年開始正式配備導彈防禦系統。作爲配備這一系統的前期準備,日本將在年底制定明年預算時申請專項預算,即在2005年前的兩年時間內投資2000億日元,爲4艘宙斯盾驅逐艦和一個防空部隊配備攔截導彈。將來還要爲空中自衛隊的6個防空部隊全部配備攔截導彈,預計總費用將超過1萬億日元,歷時10年時間。爲此,8月舉行的日本安全保障會議將正式確定這一方針。
日本計劃配備的這一系統完全是美國準備配備的系統。設計爲兩級攔截方式,即第一級在敵方導彈進入本國國境前在大氣層外先用SM3型導彈攔截,對於漏網後衝入本國境內的導彈再用愛國者PAC3型導彈進行二次攔截。美國將從2004年開始配備這種導彈防禦體系,同時,它還向盟國推銷這一系統。在5月下旬舉行的日美首腦會談中,小泉首相承諾儘快研究這一系統的裝備方案。
美國現在開發的導彈防禦系統是前總統里根時代研究的星球大戰計劃的縮小版,其理論構思是通過早期預警衛星和遠距離雷達探測,在敵方導彈發射後的上升階段、在大氣層外的飛行階段,以及在衝入大氣層後接近目標之前,分3個階段進行攔截。美國曾將此區分爲保衛海外美軍及同盟國的戰區彈道防禦計劃(TMD)和國家導彈防禦計劃(NMD)。由於NMD計劃遭到俄羅斯、歐洲國家的反對,布什政府故將兩套防禦系統合二爲一,並計劃從2004年開始正式實戰配備。
自1998年朝鮮試射的大浦洞導彈飛越日本上空後,日本的“防衛族”開始呼籲配備這一導彈防禦系統。自1999年以來,日本已經投資156億日元與美國開展共同技術研究,旨在開發用於海上裝備的導彈防禦系統。據說,日本主要承擔導彈制導系統和飛行翼的開發。歷屆日本政府的表態是“研究歸研究,將來是否配備則是另一個問題,需要政治決斷”。特別是去年和今年6月美國海上攔截試驗連連失敗,日本各界對這一技術的可靠性置疑聲不斷。但是,在美朝圍繞核問題僵持不下的狀況下,美國不斷向日本透露“朝鮮進行核開發”的情報,渲染朝鮮的威脅,日本國內要求儘快配備該導彈防禦體系的調門也開始升高。據報道,日本防衛廳將在2005年之前對現有的4艘宙斯盾艦的雷達和導彈發射架進行改裝,以便於發射新型導彈。看來,在政府“政治決斷”之前,日本防衛廳已開始偷偷爲裝備這一系統做準備。
日本防衛廳決定正式裝備導彈防禦系統,其原因除美國的壓力外,國內“防衛族”的遊說作用巨大。防衛廳長官石破茂就曾經公開宣稱,“如果朝鮮向日本發射彈道導彈,日本除使用導彈防禦系統外別無選擇”。但是專家指出,美國試驗頻頻失敗說明該技術並不成熟,有關部門也沒有拿出具體數據說明其攔截的準確度如何,卻冒然決定花費鉅額資金裝備該系統,使國民不得不對其價格性能比產生懷疑。也有評論指出,被日本視作威脅的朝鮮大浦洞導彈飛行速度達每秒4公里,不消10分鐘就可到達日本國內,短時間內的攔截技術非常困難,韓國政府就拒絕配備這一系統。
另外,日本啓用這一系統還將面臨許多法律障礙。首先,彈道導彈在發射階段很難判斷其攻擊目標,如果導彈是瞄準第三國發射,而日本實施中途攔截的話,這就將違背日本憲法規定的禁止行使集體自衛權的條款。其次,此項技術爲日美聯合開發,如果在日本之外的第三國配備,將違反日本政府規定的“武器出口三原則”。第三,在實際操作上,自衛隊法規定,在行使武力之前必須得到首相同意的命令,而朝鮮導彈發射後10分鐘即可到達日本境內,日本根本沒有時間召開安全保障會議或內閣會議批准行使武力的手續。據說,日本有關部門正在研究修改自衛隊法,修改後的自衛隊法將設置有關啓動導彈防禦系統的具體條款。看來,日本把朝核危機當成了發展軍事、增強軍備的好機會。此間就有評論說,“日本用足了朝鮮這張牌”。
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