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今年4月，湖南省新寧縣衛生防疫部門違規購進過期的鉤端螺旋體疫苗，層層下分到村級醫療衛生室有償爲村民注射，致使9000多村民前後接種了過期的鉤體疫苗。此外，醴陵市、益陽市也發生了類似事件，湖南省衛生廳最近爲此下發緊急通知，要求7月10日前將全省庫存疫苗進行一次徹底清查，對發現的過期疫苗、變質疫苗一律予以銷燬。
過期疫苗被注射
新寧縣飛仙橋鄉飛仙橋村農民陳華章10年前因鉤端螺旋體病差點丟了性命。今年4月，他聽說村衛生室接種鉤體疫苗的消息後，花5元錢平生第一次打了防疫針。
然而，陳華章不知道，自己接種的疫苗是過期失效的。就在鄉村醫生將疫苗注射給村民的時候，有人發現這批疫苗的失效期是“2003年4月”。“我們發現日期有些不對，可能已經過期了，就向鄉衛生院彙報，看能不能把疫苗退掉，鄉衛生院請示縣防疫站後答覆說沒有失效，加大劑量繼續打。”飛仙橋村一位姓鄭的鄉村醫生對記者說。
同時，這批疫苗在新寧縣疫情比較嚴重的金石、馬頭橋、安山、高橋等9個鄉鎮同時接種注射。4月10日，金石鎮焦家壟村衛生室李醫生從鎮防保站領取了疫苗後給村民注射，4月28日，李醫生到當地一家學校打防疫針時，學校老師發現疫苗已經失效，學校立即將情況反映給新寧縣防疫站。此前，焦家壟村已經有250多位村民接種了這種過期疫苗。
隨後，焦家壟村一些村民找到村支部書記焦吉年，焦是邵陽市和新寧縣人大代表，經常向上面反映基層情況。焦吉年瞭解到情況後，第二天清早便拿着村民找來的一支疫苗趕到新寧縣藥監局進行舉報。他講述了當時的情景：“我問藥監局局長，這個藥能不能打？局長說不能打，我說金石鎮的鄉村醫生都在打這個藥。”
邵陽市藥品監督管理局新寧縣分局副局長姚作輝向記者證實，疫苗失效期是“2003年4月”，屬於過期疫苗。新寧縣防疫部門總共接種9225人，接種過期疫苗1234支。
爲何要接種過期疫苗
鉤端螺旋體是一種以水爲傳播途徑的急性傳染病，發病急，死亡率高，一兩天就能置人於死地。新寧縣是邵陽市的疫區，每年都有農民因感染鉤體而死亡。新寧縣衛生防疫站站長田祖建說，羣衆對鉤體疫苗有需求，鄉鎮防保站也有需求。
疫苗屬專線管理，縣防疫站必須從所屬的省、市防疫部門領取。田祖建解釋說，今年他們到處聯繫，確實找不到鉤體疫苗。這種情況下，他們得知永州防疫站和鄰近的東安縣有一些疫苗，對方說疫苗4月底到期，防疫站便派人去購買。由於過分相信防疫系統的同行，沒有仔細查看失效日期。後來集中精力防非典，這個事就委託給各個鄉鎮去做。4月28日，縣防疫站接到舉報後，馬上要求停止接種。
田祖建承認這件事情“錯還是錯了”“處理也接受了，責任也承擔了”，但他稱確實不是故意的，“絕對不是利用疫苗賺錢”。而有羣衆則堅稱防疫站有“牟取暴利”之嫌。
記者採訪瞭解到，疫苗以前都是免費的，現在有一些非基礎性疫苗雖然收費但很低，鉤體疫苗通過正規渠道購進一支只有一兩角錢。一支鉤體疫苗接種10人，按照新寧縣每人5元的收費標準(包括一次性注射器)，一支只有幾角錢的疫苗最終注射給農民的時候“升值”爲50元。
各方“果斷”查處
4月29日，接到舉報後，邵陽市藥品監督管理局新寧縣分局立即奔赴8個鄉鎮進行查處。期間，邵陽市藥品監督管理局也曾聞風而動，派出調查組前往新寧縣查處。
姚作輝告訴記者，這批失效疫苗是分三次從外地購進的，4月6日從永州市冷水灘區購進1000支，價格是每支1元；4月9日、4月11日東安縣防疫站免費提供1000支。
姚作輝說，按照藥品管理法規定，超過有效期的算劣藥，應當沒收違法所得，並處以1倍以上、3倍以下的罰款。新寧縣藥品監督所所長、分局稽查股副股長鄭平炎介紹說，他們向新寧縣防疫站下發了處罰告知書，防疫站負責人表示不舉行聽證後，5月16日他們下發了行政處罰決定書，沒收非法所得46125元，並處以46125元的罰款，相當於藥品管理法裏規定的1倍罰款。後來考慮到抗非典，經請示上級同意，進行了減免，沒收違法所得再加上1萬元罰款，這些錢已經上繳省財政。“我們這邊結案了，對有關人員的違法違紀，由紀檢主管部門處理。”鄭平炎說。
縣衛生局分管防疫工作的副局長李和妹接受記者採訪時說，事發後，新寧縣委、縣政府首先要求把沒有打完的疫苗收繳，二是看打了疫苗的羣衆有沒有不良反映，三是請示專家看有沒有補救措施，四是縣紀委、縣監察室、縣衛生局紀委成立專案組進行取證調查。縣紀委做出處理決定，防疫站站長、分管流行病的副站長、流行病科主任、物資採購員、倉庫保管員等5人受到黨內或行政處分。李和妹說，出了事後，他們打電話到生產廠家，廠家說疫苗不會立即失效，應該是慢慢地失效。她承認，當時醴陵市注射過期疫苗的事剛被媒體曝光，在抗擊非典的特殊時期，新寧又發生了這樣的事情，覺得壓力很大。
受害農民多數不知情
雖然各方處理早已完畢，可和飛仙橋村陳華章一樣，大多數接種農民卻被矇在鼓裏，不知道自己注射的疫苗是過期的。採訪中，一些農民自己講，他們相信防疫部門是爲老百姓服務的，一般打防疫針的時候只是挽起袖子挨一針就完了，也不會注意疫苗到底過期了沒有。
這起事件中，本來接種農民是受害主體，可事情處理完了，大多數受害者還不知道有這回事。對於這樣的處理結果，一些羣衆表示不滿。金石鎮焦家壟村黨支部書記焦吉年告訴記者，藥監部門罰了防疫站幾萬元款就算查處完了，沒有明確挽回損失的措施，對受害農民沒有任何補償。
姚作輝說，從目前看這些失效藥品沒有太大的負作用，但是到了農忙下田季節鉤體是否發生，他們還很難說明，不過生產廠家註明的失效日期應該是有科學依據的。
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