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伊拉克的重建進入“深水區”，如何根本改造動盪的金融業成了一大難題。8月1日，美軍駐伊拉克臨時管理機構宣佈向國際各大銀行尋求高招，整改伊拉克目前的兩大銀行，以便爲下一步改革金融系統打好基礎。
美請外援改造伊最大銀行
美臨時管理機構認爲，金融系統作爲經濟活動的核心，對培育伊拉克的市場經濟至關重要，而他們自己卻對金融業的管理知之甚少。不過他們明白“他山之石，可以攻玉”的道理，因此該機構的經濟發展主管皮特·麥克弗遜宣佈，在8月30日之前，任何國家的銀行，只要能夠對改造伊拉克金融業提出中肯的建議，就可能被採納。他還許諾那些建議獲得採納的銀行，將在伊拉克的銀行領域開放後獲得優先特權。
金融業改造的第一個目標是現有的兩大銀行。Rafidain銀行目前是伊拉克最大的銀行，擁有私人存款超過10億美元。Rasheed是伊第二大銀行。兩家銀行一起控制着伊拉克90%以上的銀行業務，各自在伊拉克全國擁有150家左右的分支機構。兩個銀行還是政府的金庫，擁有大量政府存款。在伊拉克的金融業體系中，除了這兩家巨頭，還有17家小銀行分攤了剩餘的銀行業務，不過每個銀行的存款不超過100萬美元。伊拉克還有4個由國家控制的行業銀行。
整改伊拉克銀行業，最重要的就是改造這兩家大銀行。麥克弗遜說：在薩達姆時期，在國家的強硬控制下，這兩大銀行的角色就是爲復興社會黨的企業輸入資本，而現在需要立即停止這種活動。他還爲伊拉克的銀行業描繪了井然有序的改革前景：各個銀行可以實施自己的經營策略，向中小型企業貸款，發展可靠的私人存款業務和建立消費信貸市場。這也許就是要建立一箇中東的華爾街。
不過，美方的這一想法目前還沒有和伊拉克臨時管理委員會溝通。伊拉克的本土官員希望中東地區的各大銀行能夠更多參與，但是麥克弗遜強調國際銀行機構能夠帶來更先進的技術、激烈的競爭力和優質的服務。此前，布什政府曾面臨來自國外的巨大壓力，指責美國企圖將伊拉克重建的商機全部留給本國公司。在這次改革中，美國希望能夠充分地體現其“國際性”。
國際銀行巨頭爭搶插足
麥克弗遜的宣佈對國際銀行巨頭極具誘惑性，因爲他不排除外國銀行可以在這兩大銀行中佔有股份的可能。而且掌握了伊拉克的銀行管理權，就掌控了伊拉克貿易命脈。這對於分享伊拉克日後的經濟發展成果具有十分重要的戰略意義。
另外，爲恢復石油出口，美國將在今年8月底前通過競標方式，挑選一個國際銀行財團負責管理新近成立的伊拉克貿易銀行。美國估算，在最初階段，伊拉克每月的海外採購金額大約在1億美元左右，隨着伊拉克石油工業的恢復，貿易銀行的業務量將與日俱增。
麥克弗遜表示，伊拉克貿易銀行的成立是伊拉克重返國際金融舞臺關鍵的第一步，而整改國內兩家大銀行是改革伊全國金融業的第一步。
全球知名的國際金融機構目前都在摩拳擦掌地盯着這兩塊蛋糕。美國花旗銀行、摩根大通、英國渣打銀行、德意志銀行、科威特國家銀行、澳大利亞銀行和新西蘭銀行紛紛獻計獻策。而美國究竟會把繡球拋給誰，就要看誰的神通更大了。
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