兼得東部開放和西部開發雙重優惠政策、擁有海陸空立體交通構架———廣西北海市的區位優勢得天獨厚。
北海曾有過熱火朝天的時光。當年驟然而起的房地產大開發,使北海幾乎一夜之間就名滿天下。然而,也正是後來被稱爲“經濟泡沫”的大量“半拉子”房地產,又使北海陷入長達10年的艱難徘徊。
在黨的十六大“與時俱進”、“加快發展”的召喚中,北海在經歷了坎坷,吸取了教訓後,正悄然發生着變化。北海的新發展,絕非當年的盲目重複,而是以“三個代表”重要思想爲指導的奮力攀升,是面向世界、着眼未來的理性超越!
銀灘整治初見成效 “三新”目標激奮全城
北海,處於廣西對外開放的“龍頭”地位,同時也是西南地區藉以走向海外的前沿。北海的興衰進退,事關廣西乃至西南的現代化建設大局。
黨的十六大之後,綜合各個方面的考量,特別是北海正在發生的變化,自治區黨委明確提出:北海已到了加快發展的時候了!
“龍頭”使命,也激勵着145萬北海人。經過10年的探索和感悟,10年的調整與積聚,北海在學習貫徹“三個代表”重要思想中確立了“三新”目標:樹立新形象,實現新跨越,建設新北海!
北海揚名,得益銀灘;北海之變,也始於銀灘。
連綿24公里的銀灘,作爲“魅甲天下”無比珍貴的海濱浴場,原本是天然的、生態的、開放的。但因當年北海“房地產熱”的強力拉動,在銀灘一期相近咫尺的海岸邊倉促建起幾十棟形形色色的建築物,相應的海濱浴場也圍欄收費,銀灘的景觀和生態由此遭到損害。一堵圍欄,把銀灘同它的主人們隔離開來,城市的視野和胸懷也因此而變得窄小了。
如今,“還灘於大海,還灘於自然,還灘於人民”,這個整治銀灘的新思路與北海的“三新”目標一起,構成了北海人新的追求和實踐。其內核集中到一點,就是站在“三個代表”重要思想的高度,在“建設新北海”中充分體現“執政爲民”的宗旨。
爲了讓銀灘具有更長久的生命力,銀灘規劃設計向國內外公開招標;爲了充分體現市民和旅遊者的意願,銀灘中標新方案擺上街頭廣泛徵求各業各界意見,最後報經市人大批准執行。一個集聚着方方面面智慧的方案,得到社會廣泛認知。思路對則人心齊。銀灘岸邊34棟應拆建築物,儘管業主分佈全國各地,但在一月間就全部拆除!
眼下,經重新打造面貌一新的銀灘,自今年“五一”起免費開放。這個堪稱國內一流的旅遊度假濱海勝地,以更高的層次迴歸“大海”、“自然”和“人民”。進而起到明顯的效應。灘美城美形象佳,入暑以來每天僅銀灘遊客就突破萬人而創歷史紀錄。
“四兩撥千斤”的效應發生了。新銀灘的美譽招來的不僅是遊客的增多。透過銀灘看北海,國內外有識之士從中感悟到這座城市的生機和活力。國內外遊人和投資者也聞風而來。
精心培育支柱產業 實現持續健康發展
北海新發展的支撐點,是富於自身優勢和市場競爭力的支柱產業。北海人意識到,只有憑藉具有強勢的支柱產業,北海才能啓動和實現穩定持續快速的經濟社會發展。
經過認真總結反思,北海從自身優勢和實際出發,確立了新的發展思路,決定把旅遊業、高新技術產業、海洋產業和現代農業作爲大力培植的四大支柱產業。鑑往知來,北海市決策者清醒地看到,城市基礎薄弱的北海,如果僅靠房地產謀求發展,實踐證明是行不通的。只有努力培育具有自身發展優勢和市場競爭力的支柱產業,才能創造更大空間,進而實現城市包括房地產業的健康發展。
以高新技術產業爲例。自去年底以來,北海加大了“引智”、“引技”和“引企”的力度。爲吸引高素質的頂尖科技人才,北海市主動與中國社科院和中國科學院尋求合作,分別建成中國社科院專家園和中科院院士專家村,已有120多位院士專家先後到北海調研訪問做課題;一批富有實力和活力的高科技企業,被北海真誠所動並看好北海的未來而紛紛在此立項創業,如上市公司北生藥業和銀河股份,分別建造萬畝苦瓜綠色科技園和銀河軟件科技園,恆基偉業在此興建大型生產基地,而中國教育投資集團也攜巨資前來創建富有“產學研”特色的大學經濟園區。
種種信息表明,北海正在成爲前沿科技及高級人才薈萃的熱點城市。統計數字也初步顯示出新增長點的業績:去年以來,北海四大支柱產業增加值已佔全市GDP增加額的70%以上。
四大優勢支柱形成的發展力,對房地產業產生強大推力和拉力。藉助這種力量,加上充分用好中央給予北海消除房地產“泡沫”的優惠政策,這裏當年遺留的121萬平方米停緩建工程和107萬平方米空置商品房問題,正在迅速化解。其中臨街的38棟“半拉子”樓房,大多已招引來續建新業主;銀灘中區附近已冷落多年的400多棟海泰別墅羣,也一賣而光並着手裝修使用。
“汽車只有四輪轉動,才能跑得平穩;雄鷹只有兩翼平衡,才能飛得高遠。”在北海,連普通市民也已明瞭這個道理。有了這個層面的廣泛認同,城市的協調持續發展就有保障了。
轉變作風乾羣同心 執政爲民強化服務
北海更可喜更深刻的變化在於人。
爲優化投資軟環境和打造服務型政府,北海市委、市政府決心依靠羣衆鐵腕治理辦事中的“科長中梗阻”現象。經廣泛向羣衆調查摸底,並經組織複查覈實,7名“中梗阻”違規人,連同負有領導責任的19名部門負責人,被一起辦班“洗腦”。聽課之時,“違紀”學員在課堂上失聲痛哭!交織着悔恨和醒悟的淚水,通過電視等媒體的報道,有力地警示和鑑戒着社會各界及衆多“科長”們。“違紀”人將受到怎樣的處分,將視其在相關“窗口”單位的百日“鍛鍊”表現再作決定。
公僕們從羣衆的好惡中進一步明白應當做什麼和怎麼做了。在銀海區,一個“政府企業‘零距離’,跟蹤服務‘零缺陷’,發展環境‘零干擾’”的政府承諾正在變成實際行動;在海關,“全天候、無假日”的24小時預約通關制度的實行,即使在抗非典期間進出口平均時間也只有1.96天;在市工商局,“首問負責、來函必復、一次告知、規範服務”已成爲例行服務……與此相關聯,全市44個單位公開938項事務,“陽光工程”取代“暗箱操作”,由此換來的是公平、公正、效率、誠信和民心!
像這樣的“特別會議”在北海已不算新聞:一位副市長累病在醫院輸液,病房便成爲研究當前緊急工作的“會議室”。一位見證過北海10年滄桑歷程的市領導所表述的新“官念”,越來越成爲廣大幹部的共同心聲:北海不發展,要烏紗帽有何用?北海發展了,沒有烏紗帽又何妨!
北海市民的文明素質也在提升。就在銀灘附近海域,不久前兩頭海豚誤入淺灘,要在過去,海豚必然成爲村民的盤中佳餚。可這次村民選擇的是將海豚放歸大海。
北海的統計數字令人欣喜:今年上半年招商引資到位資金相當於去年全年總額,引進外資項目增長3倍,外貿進出口總額增長三成;財政收入增長27%,固定資產投資同比上升109%,城鄉居民收入穩步上升。
瞭解到這些,自治區黨委書記曹伯純新近重訪北海時說:已聽到北海前進的腳步聲,看到北海發展的春潮在涌動。
面對讚譽,北海市黨政領導十分冷靜。自治區黨委常委、北海市委書記溫卡華告誡大家:北海今日來之實不易,艱苦奮鬥本色不能丟。他送給大家的“特別禮物”是“6個實”———重實際、說實話、想實招、鼓實勁、辦實事、求實效。市長劉君則公開籲請媒體:既要大力宣傳北海的良好發展態勢,也要堅決揭露那些損害北海形象和侵犯羣衆利益的醜惡行爲!
走過不同尋常的風雨歷程的北海,不會也不能再走彎路。高揚“三個代表”重要思想的時代風帆而奮起前行,將是北海的堅定選擇!
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