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普通市民也許只能感性的覺得，直轄後的重慶各項建設一直呈加速度態勢。但在一些經濟主管官員的眼中，6年來，重慶這塊熱土的鉅變，得益於已經完成的總投資達1100億元的120個重大項目。
而在接下來變化肯定更大。2003年到2010年，重慶將上馬300個重點工程，總投資達到8700億元。年均投入接近前6年投資的總和。這些工程全部完成後，重慶的GDP年均增長將達到9%以上，經濟發展水平將達到上海上個世紀90年代的水平。
鉅額資金從何而來？投融資體制有什麼創新？市民能從中獲得多少利好？
輕軌和半小時主城明年增一倍人在路上
坐在配備中央空調的車廂裏上班曾是重慶市民的夢想，輕軌工程讓市民如願。隨着近日輕軌二號線(較新線)進入尾聲和三號線(二塘-江北機場)規劃出臺，重慶已經形成未來貫穿南北和東西的兩條空中交通路線。2010年以前，我市還將啓動一號線、軌道交通環線、輕軌四號線和六號線，輕軌總長度達到135公里，總投資達到500多億元，佔到未來幾年大型投資項目總投資額的5%以上。
重慶市民已經感受到了輕軌將給生活帶來的變化。就是因爲靠近輕軌，大坪、袁家崗、南岸四公里的新修樓盤都沾了光，這幾個月每平方米的房價上漲了100元到300元不等；而商家更精明，北京華聯、銀太百貨紛紛布點較場口，因爲那裏是輕軌較新線的起點站。楊家坪也是因爲有了輕軌，纔有望將重百、王府井攬入懷中。甚至有人預測：輕軌有可能改變未來幾年的商業佈局。據說，現在連輕軌柱頭的廣告發布也成了香餑餑，較新線柱頭的廣告價位已高達2萬元一年。
半小時主城整體工程總投資近百億元，市計委人士預測，2004年大部分工程之後，重慶每天在路上穿梭的人數至少是現在的1倍，私家車的數量將增漲50%以上。
基礎設施投入“錢”景4664億元的來龍去脈
市計委人士昨日表示，8700億元資金中，涉及基礎設施的投資佔到了50%強。共118個項目4664億元。這些項目涉及交通、能源、供水、信息等領域，將加速緩解構建長江上游經濟中心的“瓶頸”制約。
輕軌和半小時主城只是重慶4430億基礎設施工程中的一部分。現在的問題是，基礎設施項目的前期資金普遍存在缺口，單純依靠銀行已經不能解決，重慶一直在探索突破瓶頸的辦法。有關人士說，輕軌這麼大一個項目，只有借力銀行。輕軌二號線與三號線就是這種模式。剩餘的由市財政局城建專項資金逐年安排。
但其他線路的修建不可能全部依靠這種模式來完成。市計委人士說，城投集團去年發行的15億元國債，其中部分資金將撥給輕軌；政府還考慮通過出讓土地，吸引民營資本參與建設。希望民營資本的投資比例能佔到重慶輕軌總投資的15%。
另外，重慶還準備成立輕軌交通投資公司，通過上市或發行債券獲得資金。
城投集團是半小時主城工程的運作主體，已接受了4家銀行共131億元的資產授信。能保障半小時主城工程的進展速度。
重慶目前有6個代表政府的投資主體。例如城投集團、建投集團(負責所有的電力投資項目)、水務集團市、開發投資公司、市高速公路發展公司、市地產集團等。這些集團都是國有獨資公司，它們從政府手中獲得初期經費，之後運作各自負責的行業。獲得的收益再將資金投入下一個項目。這樣繼保證了基礎設施項目的資金來源，又有效控制了資金流向。今年，重慶還打算成立機場公司，完成機場的屬地下放。
市計委人士說，今年3月，重慶在國內首創了“基礎設施收費權和收益權質押辦法”，目前已經有奧林匹克體育館、白鶴電廠等16個項目，通過抵押工程完工後的收益權，獲得了銀行貸款，總金額達到62億元。據悉，這些項目的進展速度比預先提前了3年。另外一種模式就是銀行向區縣政府授信，政府成立專門的投資公司，拿錢進行基礎建設。
產業投資蛋糕縮水30%份額的導向信號
即使重慶有了8700億元投資的盤子，但留給產業投資項目的空間卻不大。
來自市經委的數據表明，目前正在進行建設的100個重大項目中，只有24個產業結構調整項目。而規劃出的200個項目中，雖然產業投資項目的數量上升到101個，但佔總投資的比重仍然不到30%。市經委人士說，重慶現在的支柱產業只有汽摩一個，與基礎設施建設相比大大落後。
問其原因，該人士稱，近年來國有資本逐漸從競爭性行業中退出，政府不再包辦新的產業投資，重心轉移到用少量增量來盤活存量資產。現在許多產業投資項目都存在資本金不足、企業資產結構不合理、對市場變化預計不足等等問題。例如重鋼的薄板工程，國家本來批准了立項，但由於重鋼集團資產方面的問題，該項目因無法通過銀行貸款評估而暫時擱淺。再如幾年前規劃的魚嘴天然氣化工基地，我市擬吸引臺灣東雲集團投資，但因爲預先的設計無法適應市場變化，外商最終決定暫不實施。所以政府在批准產業投資項目時，十分謹慎。
如今產業項目在與基礎設施項目爭奪信貸資金時，往往處於下風。市經委人士說，隨銀行商業化步伐加快，實行風險管理，貸款審批權上收，貸款投資發生重大變化。對一些競爭激烈的傳統產業來說，銀行採取的做法是隻收不貸，沒有突出業績的工業企業得不到銀行支持，與基礎設施建設相比處於不利位置。但這也不能怪銀行“嫌貧愛富”，資本投入追求是風險越小越好。
有專家指出，看似不利的因素，恰恰爲產業項目的發展提供了機遇，一旦有企業在原先的產業項目上退出，民營資本勢必進入，多元投資主體形成，將優化資源配置。同時進一步促使產業結構調整和升級，加快現代企業制度的建設。使處於重化工業化的我市產業提高競爭力和加強對GDP的貢獻。而行業企業想發展，只有開闢新的融資渠道，通過合資合作、資產變現、產權流動等辦法籌集結構調整資金。
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