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改革開放以來，我國人民健康水平不斷提高，主要健康指標已處於發展中國家的前列。但是，部分重大傳染性疾病的危害仍很嚴重，突發公共衛生事件時有發生，防治形勢依然嚴峻。這是衛生部常務副部長高強受國務院委託，向全國人大常委會報告當前我國重大傳染性疾病防治工作情況時介紹的。
十屆全國人大常委會第四次會議25日上午在人民大會堂舉行全體會議，聽取國務院關於今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告、關於當前重大傳染性疾病防治工作情況的報告等。吳邦國委員長出席會議，會議由副委員長李鐵映主持。
高強首先報告了重大傳染性疾病防治工作面臨的形勢：防止非典疫情反覆的任務仍很艱鉅；鼠疫、霍亂兩種甲類傳染病流行趨勢不容忽視；艾滋病、性病、結核病、病毒性肝炎等部分乙類傳染病防治形勢嚴峻；血吸蟲病等地方病防治面臨新的挑戰；一些新發傳染病的威脅日益增加；食物中毒等突發事件頻頻發生。
高強說，黨中央、國務院一貫高度重視重大疾病防治工作，採取了一系列重大政策措施，但是，從整體上看，我國重大疾病防治工作的力量還不強，力度還不大，重點不夠突出，許多工作還不到位，難以適應疾病預防控制的新形勢，不能滿足人民羣衆日益增長的衛生健康需求。爲此，高強提出，加強重大傳染性疾病防治工作，當務之急是切實加強公共衛生體系建設。
今年是全面建設小康社會的開局之年。受國務院委託，國家發展和改革委員會主任馬凱向全國人大常委會報告了今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況。他說，上半年國內生產總值完成50053億元，同比增長8.2%，加快0.4個百分點，爲近幾年同期增長較快的時期之一。
馬凱特別指出，在當前的好形勢下，更要保持清醒頭腦，看到經濟社會發展中存在的矛盾和困難。一是非典疫情對當前經濟發展的一些影響還沒有完全消除。二是就業形勢更加嚴峻。三是農民增收面臨新的困難。四是某些行業結構不合理的矛盾沒有緩解。五是信貸投放偏快。六是防汛抗旱形勢比較嚴峻。這些問題都要引起高度重視，採取措施認真加以解決。
根據全國人大常委會執法檢查計劃，全國人大常委會執法檢查組7月對未成年人保護法和預防未成年人犯罪法的實施情況進行了檢查。會上，副委員長顧秀蓮報告了這次執法檢查情況。顧秀蓮說，這兩部法律實施的總體情況是好的，但還存在一些問題，有的問題還比較突出：未成年人受教育權的保障還存在薄弱環節；不良文化對未成年人的危害不容低估；未成年人違法犯罪依然突出；未成年人司法保護體系還不健全。
全國人大法律委員會主任委員楊景宇報告了行政許可法草案的修改意見。他說，草案經過4次審議，已經比較成熟，建議本次常委會會議通過。
會議還審議了全國人大代表團訪問波蘭、立陶宛兩國情況的書面報告。
副委員長王兆國、司馬義·艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、盛華仁、路甬祥、烏雲其木格、韓啓德、傅鐵山出席會議。國務院副總理回良玉、最高人民法院院長肖揚、最高人民檢察院檢察長賈春旺列席會議。
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