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“北京六方會談能否繼續下去,會談之後朝核問題將朝着什麼方向發展,都將取決於美國助理國務卿凱利和朝鮮外務省副相金永日將各自會帶回什麼信息。”著名國際關係學者龐中英對本報記者說。
“由於六方代表是都是外交部副部級或局級的官員,所以代表的授權有限。六方會談還不是嚴格意義上的正式外交談判,各方只是提出各自的意見,沒有進入實質性談判的過程。”龐中英認爲,儘管六方代表手握手的照片象徵意義極大,但是對於經歷了數個月的朝核危機來講,畢竟是一個好兆頭。
龐中英認爲,各方通過這次會談,彼此瞭解對方底線之後,將把信息帶回國內,而朝核問題的關鍵將取決於美朝代表的彙報,美朝兩國的最高層都將對會談作出評估。
但是,美國的情況更爲複雜。雖然伊拉克“情報門”事件打擊了美國鷹派,朝核問題由美國國務院主導,但是美國國內在朝核問題上一直有意見分歧,而且主張武力解決的聲音時有出現。美國即將進入選舉年,基本排除布什政府對朝動武的可能性,他的主要精力將放在國內政治上。根據以往的經驗,布什政府也很難在朝核問題上有太大的政策突破,所以朝核問題可能會被拖下去。只要朝核問題不出現加劇的事件,朝着良性的方向發展,就說明各國在朝核問題上的外交努力是成功的。
凱利的報告將對美國下一步的對朝政策產生至關重要的影響,鷹派和鴿派都將會以此提出各自的政策主張,布什政府將整合兩派意見,上升爲美國的國家戰略。有意思的是,正是作爲美國總統特使的凱利在去年10月初訪問平壤後,帶回了朝鮮在研製核武器的消息,才使世界一片譁然,而後朝核危機纔不斷加劇和升級。
美國新保守主義的重要代表人物、美國企業研究所尼古拉斯·埃伯施塔特在《華盛頓郵報》撰文說:“西方談判代表下週從北京歸來時的論調很可能會是‘有進展’,外交氛圍給人的感覺是,平壤會收斂。但是,假如朝鮮的觀點和政策不出現根本性、甚至革命性的轉變,通過外交途徑打破核僵局的努力就不會取得真正進展。”
8月28日,新加坡《海峽時報》報道說,美國國務院的二號人物、副國務卿阿米蒂奇做了明確的表態,他認爲朝核問題仍有和平解決的可能。在被問到“你認爲兩個冷戰對頭會不會爆發衝突”時,阿米蒂奇大喊“NO”(不)。據記者瞭解,阿米蒂奇在美國國務院的地位僅次於國務卿鮑威爾,他和白宮的密切程度甚至會超過鮑威爾,屬於制定美國外交政策的核心人物之一,目前負責整合鷹派和鴿派意見的人很可能就是他。
龐中英認爲,中國外交部副部長王毅在會談前接受媒體採訪時透露了一個重要信息,他說,“朝方爲實現六方會談作出了重要決斷”,這個“重要決斷”是指朝鮮的立場將更趨靈活,還是朝方已經下了某種決心,雖然現在還不得而知,但是這個“重要決斷”畢竟使問題朝着解決的方向前進了。
“到目前爲止,還沒有對有關這次會談的不利的消息,所有的消息都是各方在積極地試探,各方都認識到了會談是打破僵局、贏得和平的惟一方式。所以各方都沒有理由不將會談進行下去。”龐中英最後說。
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