北方網消息:與民事或刑事案件不同的是,在“民告官”的行政訴訟案件中,坐在被告席上的通常都是行政機關的普通工作人員或是代理律師。但是,昨天上午,在市高級法院開庭審理的一起市環保局爲被告的行政訴訟案件中,市環保局副局長崔玉成勇敢地坐在“被告席”上,成爲人們關注的焦點。
據介紹,於峯元承包了一片水域經營漁業養殖,因毗鄰的寶坻宏源地毯廠排出的工業廢水嚴重超標,致使魚苗大量死亡,還直接影響到附近村民的生產和生活。於峯元遂向市環保局投訴該地毯廠的排污行爲。環保部門經過調查,覈實了該廠的確存在非法排污行爲,依法對其罰款10萬元,並責令其更新污水處理設備,禁止排放不達標廢水。而該地毯廠在繳納了罰款之後,將污水處理設備閒置,繼續排放超標污水,水源污染的狀況未能得到改變。接到舉報的環保部門再次對該地毯廠進行了處罰,並責令其限期整改。於峯元認爲市環保局沒有采取實質措施解決地毯廠的排污行爲,屬於行政不作爲,遂向法院提起行政訴訟。一審法院認爲市環保局已依法履行了法定職責,駁回了於峯元的訴訟請求。
於峯元不服,提出上訴。二審期間,市環保局副局長崔玉成出庭應訴,從而成爲本市首次在行政案件中坐在“被告席”上的領導。法庭上,於峯元提出,環保局儘管在接到舉報後履行了一定的職責,有了一定作爲,但其對違法行爲的積極作爲是多方面的,不應僅僅是罰款,其履行的職責遠遠沒有達到受害羣衆的滿意和停止排放超標污染的目的。市環保局在地毯廠染紗車間建立時,就有行政不作爲行爲,從而導致污染的開始。於峯元同時認爲,環保局對地毯廠取水採樣不合法,其監測結果已達標事實存在虛假,環保局的做法是不完全作爲,屬於消極不作爲。
市高級法院審理後認爲,於峯元兩次以舉報形式反映宏源地毯廠有排污超標問題,環保局已在規定期限內履行了辦結信訪舉報事項的處理結果,並將處罰結果告知於峯元的職責。於峯元認爲環保局對地毯廠建造染紗車間時沒進行審查等問題,不屬於履行法定職責之訴的審查內容。據此依法駁回於峯元的上訴,維持原判。
庭後,崔玉成副局長接受記者採訪時表示,經過這次訴訟,單位的行政行爲接受了法律的考驗,今後執法會更加嚴謹。
|