雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河是黑龍江省的四大煤城。據人民日報報道,經過幾十年的不斷開採,如今四大煤城的腳下已形成了一個近500平方公里的塌陷面積,直接受影響的羣衆達30多萬人,當前,各有關方面正羣策羣力治理煤城塌陷。
“煤城塌陷治理要快呀。”這是記者從煤城百姓焦急不安的表情裏,從有識之士有理有據的分析中,讀出來的一句大實話。
今年1月13日晚5時,鶴崗市興安礦綜採一隊職工於慶軍家正在做飯,突然屋內地面塌陷,形成了一個直徑5米、深5米的大坑,屋內3人頓時跌落坑內……所幸搶救及時,三人只是骨折住院治療。
四大煤城被掏空了心
由於當年煤炭生產受“先生產、後生活”,“有水快流”等思想影響,城市建設規劃滯後,城區在礦井周圍自由發展,很多礦工及其家屬就住在煤礦上方,街區坐落在煤田上方。由於不斷地採礦,地下挖空了,必然會造成採空區的沉陷。再加上大規模採煤的同時,又沒有注意對城市建設進行合理的科學規劃,導致這四座城市的塌陷問題日益嚴重。
七臺河礦區自1958年開發建設以來,已累計生產煤炭2.8億噸,爲國家經濟建設做出巨大貢獻。但同時也給七臺河市帶來了嚴重的沉陷災害。目前,全市累計下沉達2.5米至6.5米。
自1945年建市以來,鶴崗已總計開採煤炭5.5億噸。這裏的煤田內共有41個含煤層,可採煤總厚度從39米到86米不等,屬厚及特厚煤層羣,因此開採之後地表沉降塌陷嚴重,且長期處於不穩定狀態。到現在,鶴崗地面沉陷區面積達63.73平方公里,最大沉陷深度達到30米,開裂寬度6米多。這在世界煤炭開採史上亦屬罕見。全市目前採空區正以每年130釐米的速度下沉,地表沉陷面積還將進一步擴大。
經過了80多年開採的雞西礦區,如今也已造成地下采空區面積114平方公里,形成地表採煤沉陷區193平方公里。
雞西市塌陷辦副主任楊偉章說,煤礦開採破壞了巖體內部原有的力學平衡狀態,使岩層位移、變形,巖體的完整性被破壞。隨着採空區的逐步擴大,地表塌陷也會逐步擴大。由於地面沉陷,導致大量居民房屋下沉、斷裂,並嚴重損壞水管、道路、橋樑、通訊、堤防等設施。
搬遷、改造、維修、加固……治理塌陷,各級政府可謂殫精竭慮
針對塌陷問題,國家和各級政府及相關部門一直在努力治理。
七臺河市早在1990年沉陷區搬遷改造治理工作開始之初,就成立了“沉陷區建設搬遷工程領導小組”,編制了總體規劃,出臺了《採煤沉陷區房屋動遷安置暫行規定》、《採煤沉陷補償費徵收暫行規定》等地方性法規。十幾年來,先後投入資金2億多元,按照“先急後緩、逐步搬遷”的原則,對部分居民房屋、學校及城市基礎設施進行了搬遷、改造、維修和加固。
爲減輕塌陷危害,全市對重要建築物留設永久性保護煤柱,在可能的情況下,對地面密集的建築羣、居民住宅區採取區域性填充,對範圍不大的村莊、民宅區等採取煤柱支撐法管理頂板。這些措施對防止塌陷的進一步擴大起到了一定的作用。市區還新建住宅面積32萬多平方米,安置居民22145人。
七臺河市在努力治理塌陷的同時,還積極探索沉陷治理的新路子,深入開展了塌陷治理研究,在全國首創了塌陷學科,併成功在沉陷區建成了抗塌陷一條街,最高樓房達6層。
鶴崗市在國家和省專項資金補助的支持下,集中力量在採煤沉陷區開展了搬遷、回填、加固維修及復墾造林等綜合治理。雞西市政府和雞西礦業集團也多渠道籌集資金,對受損住宅、市政設施、學校、醫院等公共建築進行徹底治理。
如今,黑龍江省沉陷區治理一期工程治理了鶴崗、雞西、雙鴨山三個市,二期工程已經完成了鶴崗、七臺河兩市的現場評估,雞西、雙鴨山兩市也已從8月初開始評估。
治理資金捉襟見肘
塌陷規模大、資金緊張、治理速度緩慢……塌陷治理必須走科學之路
七臺河塌陷與治理研究所的彭晶磊說,治理資金可以說是杯水車薪、捉襟見肘。如果要改善全市塌陷區居民的生存條件,僅搬遷資金缺口就達9億多元,治理改造的資金缺口6億元。雙鴨山市目前正在計劃實施的塌陷二期治理工程,預計總投資近14億元,雖經多方籌措,尚有缺口近6億元。
一方面是資金緊張,治理速度緩慢,另一方面卻是繼續塌陷,並有擴大之勢。雙鴨山市塌陷區總面積已由1998年底以前的61平方公里,發展到2002年底的87平方公里,4年時間增長了30%多。
雞西在一期治理塌陷工程中僅解決了三個礦區沉陷問題,尚有十幾個大中型煤礦沉陷區、5萬多受災居民亟待安置。鶴崗市目前沉陷區內還有損壞房屋72萬多平方米。其中南山、富力、興安等礦採空區沉陷裂縫寬達1米以上,多次發生人員、牲畜、車輛甚至房屋整體陷入裂縫的重大事故。七臺河礦區由於煤層薄、多煤層、煤層賦存淺等原因,加之採煤頂板管理方法是全部垮落法,致使煤田上面房屋及設施多次經受重複採動的影響,因此沉陷造成的危害更爲嚴重。
煤城塌陷治理工作刻不容緩。七臺河塌陷研究所所長紀萬斌認爲,塌陷治理必須加快速度,走科學之路。
|