綿綿秋雨給古城江蘇徐州帶來絲絲涼爽,市民百姓與書記、市長的面對面交流、“零距離”接觸卻在不斷升溫。一些市民在生產生活中遇到的煩心事、棘手事、疑難事,通過書記、市長的電子信箱、熱線電話及現場接訪等“綠色通道”,一一得到了化解。
門好進了,臉好看了,事好辦了;怨氣消了,理解多了,效率高了。這些變化,從根本上折射出徐州市轉變政府機關職能的決心。市委書記徐鳴表示:下狠功夫、下大力氣改變機關工作作風,優化發展和投資環境,是強化徐州區域競爭能力的有效途徑,是堅持立黨爲公、執政爲民,堅持權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀,身體力行“三個代表”重要思想的內在要求。
作風行不行
羣衆作點評
今年初,江蘇省委提出:徐州要以加快發展爲第一要務,加速工業化爲第一方略,以加快開放爲第一動力,以發展縣域經濟爲第一突破,成爲江北“兩個率先”的領頭羊。優化軟環境是確保實現上述目標的先決條件和基礎工程。爲此,徐州市委、市政府以轉變機關作風、樹立公僕形象爲着力點和突破口,下決心從根本上清除有悖於建設“陽光政府”和“效能政府”的“絆腳石”,用實實在在的行動取信於民。
7月31日,徐州市機關各部門及部省屬各單位的黨政“一把手”被市委、市政府點將到人民舞臺會議中心,接領全市萬人評議機關活動的動員令。
對機關幹部“挑刺”,爲政府部門打分,徐州市民表現出極大的熱情。8月9日,萬人現場評議機關的第一天,數千名羣衆一大早便趕到市中心彭城廣場,投下自己的一票。95個機關單位的負責人在這裏亮相,熱情地接受羣衆的“挑刺”。上午9時許,2000份《徵求意見表》被爭搶一空,一些未領到意見表的羣衆,索性在白紙上寫下自己的意見和建議。爲防掛一漏萬,不讓羣衆失望,工作人員一邊熱情接訪,一邊緊急加印了3000份意見表。沛縣一對中學教師,爲反映一個問題專門乘長途汽車趕到評議現場。一位來自銅山縣的離休幹部,自己填完意見表後,又勸導一個猶豫不決的老鄉打消顧慮,大膽反映問題。一名在徐投資的澳籍華人也趕到現場,將寫有整治投資軟環境5條建議的意見本交給工作人員。
通過現場評議、熱線電話和電子信箱等形式,截至9月5日,評議活動共接到羣衆投訴3300餘起,其中電話投訴1900餘起、網上投訴74件、羣衆來信282封,接待羣衆來訪1100餘人次;現場發放評議表12162份,回收12097份,回收率達99.47%。
點評不“爛尾”
件件有着落
既要真評真議,更要真查真改,確保評議不“爛尾”,件件有着落。徐州市委書記徐鳴強調說,堅決不打和牌,不走過場,不遮不掩,不一評了之,對羣衆舉報案件查處不見底不放過,對羣衆反映的問題整改措施不落實不放過,把治理軟環境建設作爲機關作風的系統工程和“永不竣工的工程”。
9月10日,徐州市委、市政府召開幹部大會,通報萬人評議機關的結果。沛縣原副縣長周脈廷利用職務之便向開發商索賄、市公安局經偵支隊二大隊原隊長王新建向案件當事人索賄等6起典型案例一一公開曝光。他們在受到黨紀、政紀處分的同時,已被移交司法機關處理;有關部門對評議分列兩類最後一名的兩個單位的負責人,進行了戒免談話。同時,市評議辦對羣衆反映的一般性問題,印製成專門的《轉辦單》,責令相關部門限期處理,現已轉辦1500件,辦結1100件。全市各新聞媒體開闢了《萬人評議機關·迴音壁》和《曝光欄》等欄目,陸續公佈一些反響強烈、呼聲較高、範圍較廣的羣衆意見及所涉單位的整改方案,對不虛心接受羣衆批評、整改遲緩的單位和部門予以曝光。通過羣衆評議,許多問題得到了較好的解決。如市民對75路車乘車難、站點設置不合理等問題反映強烈,公交公司在立即整改的同時,承諾採取“人多車密、人少車稀”的調度原則,改善高峯時段的乘車環境,方便市民出行。
效率高不高
企業來投票
高效能的政府、高效率的機關作風,成爲徐州市加快對外開放和招商引資的最佳品牌。如今在徐州,不僅本土創業的活力大增,而且吸引了一批批國內外客商來徐州投資興業。由蘇州美姿顧問團獨家投資建設的“徐州市蘇葉放心早餐工程有限公司”,不足兩週就辦完了所有經營手續,首批200家連鎖店將於“十一”全面開張。“燃氣巨頭”上海大衆燃氣投資發展有限公司的領導帶着資金、技術、管理和人才,到徐州與該市燃氣總公司聯手開發市場。山東電力建設第三工程公司徐州項目部書記孫繼平激動地說:正是徐州市各部門一路“綠燈”,華潤彭城電廠2×30萬千瓦機組基建3號爐汽包、4號爐框架僅用6個月時間就澆灌到頂、安裝到位,創造了國內電業工程的基建奇蹟。
據統計,8月份,徐州市共審批外資投資項目14個,合同利用外資5292萬美元,實際到位2092萬美元,同比分別增長40%、407%和69.7%。
“硬環境要有軟辦法,軟環境要有硬措施。”徐州市市長潘永和對此感觸頗深。他說,轉變機關作風不是一朝一夕、一蹴而就的,要長抓不懈、持之以恆,要讓所有的單位和部門舉一反三、深思反省,時刻繃緊作風建設這根弦,這樣纔能有效遏制“舊病復發”和“陋習反彈”。
據悉,明年一季度,徐州將對後進部門和單位的整改情況進行一次跟蹤評議,明年7—8月開展第二次萬人評議機關活動,並將對連續兩年評議末位的機關負責人採取組織措施,堅決遏制“衙門”作風、官僚作風。
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