巴勒斯坦解放組織主流派法塔赫中央委員會27日批准巴勒斯坦授命總理庫賴提交的新內閣部長名單,從而宣告了巴新一屆政府的基本組成。
本月6日,巴自治政府首任總理阿巴斯宣佈辭職。10日,巴立法委員會主席庫賴正式宣佈接受巴民族權力機構主席阿拉法特的任命,出任巴自治政府總理並着手組建新政府。雖然庫賴此次組閣幾經周折,但最終已現雛形。
據一位巴官員稱,新一屆內閣將由24名部長組成,其中15名來自阿拉法特領導下的法塔赫,上屆阿巴斯政府中的12名部長將留任。他還說,巴內政部長將由巴解高級將領納賽爾·優素福出任,但目前尚不清楚阿拉法特的安全事務顧問拉朱布和原巴安全事務部長達赫蘭是否將加入內閣。
分析人士認爲,新的內閣名單表明,被美國和以色列邊緣化的阿拉法特正在迴歸巴勒斯坦的權力中心。
首先,新內閣大部分人選來自法塔赫。本屆內閣24名部長中,三分之二的人選來自阿拉法特領導的法塔赫,庫賴僅對其餘三分之一部長的職位安排起了關鍵作用。此外,在組閣過程中,庫賴還充分考慮了法塔赫的意見。據悉,庫賴在將組閣名單遞交法塔赫討論前,曾首先讓阿拉法特過目。
第二,阿拉法特的支持者重新進入內閣。作爲阿拉法特的忠實追隨者,拉布、埃雷卡特等人都曾在阿巴斯政府中受到排擠。當時,阿巴斯迫於壓力和麪子,同意拉布出任有名無實的內閣事務部長,而埃雷卡特雖然身爲談判代表,但卻被排斥在所有對外談判活動之外,一怒之下宣佈辭職。但在本次組閣中,庫賴重新起用二人,任命拉布爲新聞部長,埃雷卡特爲高級談判代表,還將一些年輕的法塔赫成員吸納進新內閣。此外,由於國際社會的支持,阿巴斯政府中的兩位重要人物沙阿斯和法耶茲也將分別繼續留任外交部長和財政部長。
第三,阿拉法特基本實現了對巴安全事務的控制。安全問題一直是阿拉法特與阿巴斯產生分歧的主要原因,二人曾因內政部長人選發生激烈爭執,最後只好由阿巴斯本人出任。根據職權劃分,巴內政部長負責實施有關巴勒斯坦內部安全的所有決定。本屆內閣中出任內政部長的人選是巴解組織高級將領優素福。他長期擔任法塔赫軍事領導人,與阿拉法特共事40年,是阿拉法特的親信之一。另外,新政府還設立了一個由阿拉法特負責的12人國家安全委員會,主要負責制訂安全政策,監督安全事務。
新內閣組成中還有一些令人關注的現象,即巴激進派別解放巴勒斯坦民主陣線(民陣)兩名成員進入新內閣名單,這是民陣首次參加巴自治政府。此外,儘管庫賴近日試圖說服哈馬斯等激進組織入閣的多次努力終遭拒絕,但本屆內閣中還是吸納了一名哈馬斯的積極支持者。
據悉,以色列目前尚未就巴新內閣人選名單。庫賴已將新內閣名單提交巴解組織執委會討論,通過後即可提交巴立法委員會批准生效。
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