昨日,《經濟日報》在頭版“再看天津”專欄,介紹本市危改帶動經濟社會全面協調發展。
《經濟日報》記者康華胡敏餘曉勇記者從國慶期間舉辦的天津市“三五八十”經濟社會發展成就展上獲悉,近十年的天津危陋平房改造,不僅沒有拖住天津經濟發展的步伐,反而成爲該市經濟社會全面協調發展的帶動力。一個曾經危陋舊房充斥街景的天津老城,如今正在變成一座生機蓬勃的海河新城。
天津市危改的總體思路,既要償還城市建設歷史欠賬,解決羣衆生活中最急迫的、最現實的安居問題;又直接結合住房體制改革、產業結構調整和整個城市建設佈局改造,推進經濟增長和城市生活質量協同發展。截至目前,天津共拆除危陋房屋1841萬平方米,新建住宅4965萬平方米,相當於危改前40年總和,等於新建了一座百萬人口的現代化新城,163萬羣衆的住房條件和生活質量得到了改善。他們的探索體現在這樣幾個方面。
加大危改投入,適時加快房改和投融資改革,帶動城市經濟增長。爲解決羣衆的住房問題,天津市每年要投入40多億元進行大面積住房建設。從1994年至2002年,危改年均拉動全市GDP增長2.8個百分點;他們還較早實行實物還遷和貨幣還遷相結合的辦法,並直接利用外資12.31億美元,解決危改資金問題並推動了建材、家裝和房地產市場的發展。據統計,累計完成房地產開發投資942.11億元,居民用於購房及相關的支出爲224.53億元。
通過危改拉動,大力調整產業結構和佈局,帶動產業鏈形成。天津以危改帶動土地出讓,通過土地置換,將污染較重、運輸量大的企業由市區轉移到遠郊及濱海新區,逐漸形成了電子信息、石油化工、冶金、紡織、製藥等幾大工業園區,產業集聚效應凸顯,工業配套成本大大降低。與此同時,科技開發水平同步提升。2002年,天津科技綜合實力位居全國第四,專利申請和專利擁有量躍居全國第一,以電子信息、生物技術與現代醫藥、新能源爲代表的高新技術產業完成工業總產值1097.4億元,比重達到33%。
利用危改有效提升城市功能,帶動基礎設施建設,推進城市可持續發展。從1994年至2002年底,新建改建道路83條,公路運營線路長度增長1.78倍;投資200多億元在危改片和改造地區鋪設地下管網;先後治理了津河、衛津河、月牙河、南圍堤河等四條海河二級河道和海河干流北運河。城市功能提升與環境保護並舉,天津萬元產值能耗連續十多年年均下降5%以上,今年上半年工業萬元產值耗標煤0.54噸,僅是全國平均水平的1/5。工業用水重複利用率由“八五”末的65.4%提高到目前的87.6%,比全國平均水平高35.6個百分點;萬元產值取水量是全國平均水平的1/3,幾項指標均接近發達國家水平。
目前,天津市民住房改善,同時也享受到經濟社會協調發展帶來的實惠,離退休人員養老金按時足額社會化發放,三險制度和三級保障網建成完善,城市居民收入以兩位數字增長,九年義務教育普及率達100%。據最新統計,今年前8個月,天津GDP增長達到14.3%,財政收入比去年同期增長17.8%,企業家信心指數也大爲提升。
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