|
尊敬的溫家寶總理：您好！
每天清晨，當人類期待着的第一縷曙光，從蔚藍色海面上冉冉升起的時候，我的心思也隨着浩瀚的海面起伏，我想表達這樣一種情感：在一張衛星雲圖面前，海洋是地球最大的資源，她以深藍的顏色告訴我們，大海是人類的母親和故鄉，大海承載了人類賴以生存的生命家園，凝聚了所有人對生命、對故鄉的熱愛。
正如美國人肯尼迪所言“不要問你們的國家能爲你們做些什麼，而要問你們能爲國家做些什麼”，今天我想向總理表達的是，對於大海所養育的人類，不要問大海能爲我們奉獻什麼，而應問我們能爲大海回報些什麼。
溫總理，我作爲一名共和國的公民，一個思考海洋與人類命運的《中國海洋報》記者，此時此刻我以這樣一段近乎多情的開場白，開始了我寫給您的第一封公開信。其中有我對海洋的小小思考，以及向您提出的一個關於請您抽時間閱讀《中國海洋報》的小小建議。
雖然我說明這是公開信，但卻都是我發自內心的話。我記得2003年3月18日，春風楊柳盡舒展的季節，您在總理履新記者招待會上說出了您的心裏話：“大家普遍認爲我是一個溫和的人，但同時，我又是一個有信念、有主見、敢負責的人。”當時，我是端着餐具站在機關食堂裏聽完了您的鏗鏘有力的講話，非常感動而又感慨萬千。尤其是當我獲悉自1999年以來，每逢中國人古老的新春佳節之時，您都在百忙之中抽出時間來到國家海洋局，通過衛星通訊向戰鬥在南極第一線的海洋科學考察隊致以親切的問候，更令我這個海洋新聞報人感動。我知道，您對於海洋事業的關心，都是一貫的，無論您是以國務院副總理的身份，還是以中共中央政治局常委的身份。
今天，我還找到我的工作資料本，上面清楚地記着這麼幾個過去的日子：1999年2月14日，2000年2月2日，2001年1月22日，2002年2月8日，2003年1月30日。連續五年，您親自向遠離祖國、不畏艱險、日夜奮鬥在南極第一線的全體考察隊員和船員祝賀新春。在您發出問候的那一刻，在大海的另一端，在所有關心祖國海洋事業的人心頭，都會感覺得暖意洋洋。南極的命運也就是大海的命運，大海的命運也就是地球及人類的命運。記得您還說過，南極科學考察，對於瞭解地球環境的變遷，預測人類未來生存環境變化具有重要意義。現在，大海給予了我們人類那麼多，我們也不能忘記人類自身所應承擔的責任和義務，我們要對大海給予更多的回報。
一個發展中國家，要想富強，必然要走向海洋，開發海洋，實施海洋強國戰略。但是，我看到周圍的人，無論是領導還是百姓，無論是政府部門還是新聞媒體，對海洋的關注卻極爲稀少，海洋藍色國土意識，海洋強國觀念，以及對海洋的情感卻少得可憐。比如很多人都知道中國有九百六十萬平方公里的國土面積，但並沒有把我國主張管轄的近三百萬平方公里藍色國土包括進去，我們的教科書應該爲此進行修改，我們的習慣觀念應該進行更正。再比如釣魚島海洋資源的權益維護、南海油氣田的資源及旅遊資源的開發、與臨海國家的海域劃界等等，媒體介紹並不詳實，甚至也不夠權威。我們需要的卻是我們欠缺的。
目前，我國沿海十一個省、直轄市、自治區，都普遍存在着掠奪性的向大海要資源、要空間現象，無序、無度、無償開發使用海洋，海洋權益難以維護。按照我們現有海洋法規，許多“市長工程”、“省長工程”，比如寧波北侖港四期集裝箱碼頭工程“未批先建”，上海在浙江省境內的頭號洋山港工程“建設在前、審批在後”等等，沿海地區大多存在着這樣或那樣的非法或違法用海問題，這是最高層不應忽視的。
作爲基層的記者，我經常在沿海地區採訪，看到漁民從大海得到的漁業資源已經很有限了，曾經豐厚的漁業資源早已開始枯竭了。可憐的小魚小蝦在巨網的捕撈下插翅難逃，東海的數錢無居民島嶼被無度採石者炸得千瘡百孔，陸域80%的污染物隨着江河海口直接流入大海，黃金海岸線被一些部門所瓜分，等等。比如中國最大的城市之一的上海市，居然沒有一個獨立設置的海洋行政管理局，沒有一名在上海市政府領取工資的公務員，上海的海岸、碼頭被各自的利益即得者佔有一空，項目密密麻麻，見縫插針，石油、碼頭、水電、排污等，其中卻沒有幾個單位依法有償使用海洋，設在上海的國家海洋局東海分局面臨着“針插不進、水潑不進”的尷尬管理局面……從長江口看，大海已經成爲長江三角洲最大的天然垃圾傾倒場，這莫不是海洋的悲哀？莫不是長江三角洲最發達地區最富裕人民的悲哀？
11月初，我在浙江省最南端的海島縣洞頭看到，漁民權益受到侵犯的例子不在少數。該縣北嶴鎮小三盤村漁民老大爺老大娘，見到有記者到，就問記者是“真曝光，還是假曝光”，他們伸出胳膊上的累累傷痕和發青的皮膚，甚至有人向記者跪下。爲了延續463畝淺海灘塗的長期使用權，爲了得到因政府工程施工而造成的近百萬元水產養殖損失，他們紛紛站起來對洞頭縣政府單方面下文件廢止長期使用權表示不滿，卻不料惹怒了某些現管的縣官，遭受身體上的打擊。他們漁民的生活雖不貧困，也並不富裕，但他們文化水平極爲有限，很多富裕的溫州人普遍注重經濟效益，而忽略了文化水平的提高。這些漁民不大知道海洋法規，卻知道有一部《憲法》。他們的要求很簡單，他們祖祖輩輩生存的灘塗仍然要歸他們使用，他們拒絕每畝僅僅給予350元的補償。如今，他們提出的要求，縣政府並沒有滿足。而那被縣政府收回長期使用權的淺海灘塗，目前已經實施的填海造地工程，工程面積達216.27公頃(合3244畝)，投資1億多元，僅政府財政部門給予的圍墾建設補助就達每畝1500多元，經過當地國土部門轉讓，其中有1000畝灘塗轉給開發商，此一項的回報就達9000多萬元。現在，漁民不但喪失了長期使用權，如果拒絕每畝350元的補償，也就意味着兩手空空。他們不是頭腦簡單的漁民，他們提出不放棄對自身權益的維護，因爲他們以後還要吃飯，還要生存。
我還了解到，這塊灘塗是用於溫州的港口和旅遊休閒基地建設而開發的“海上平臺”，合法手續並不完善。按照《海域使用管理法》第十八條規定，填海五十公頃以上的項目用海，應當報國務院審批。沒有國務院的審批，這麼大面積的填海造地項目，理應成爲非法工程，但現在工程已經上馬多時，又有誰來制止呢？
吞噬大海，掠奪大海資源現象的增多，更說明了加強海洋管理的重要性，尤其是海洋管理機構建設應該跟上，目前已有專家提出設立國家海洋管理委員會或國家海洋部的構想。當然，這是國家大事，即使將來設立仍需要履行很多法定程序。我在這裏人微言輕，就不多說了。
海洋事業，不僅僅是依靠加強管理就可以立杆見影。提高全民的海洋意識，實施海洋強國戰略，加大宣傳工作非常必要。目前，我只向總理提一個小小要求，請您在百忙之中，抽出時間閱讀我們海洋新聞工作者爲之奉獻的《中國海洋報》，經常瞭解海洋界信息。我們這份蔚藍色的四開報紙，誕生於1989年9月27日，報名由改革開放的總設計師鄧小平題寫，每週二、五各出版一期，平均每週12版內容。我們的宣傳詞是：宣傳國家涉海政策、促進海洋經濟發展、增強全民海洋意識。我們的報紙也和《人民日報》等中央大媒體一樣，是一個爲人民提供行業新聞資訊的窗口。在此一年一度的訂報季節來臨之際，我斗膽向您寫信，並通過您宣傳《中國海洋報》，我認爲這是新聞工作者值得自豪的一件事。
我知道，日理萬機的領導人每天看報讀新聞的時間並不多，上網的時間則更少。但我還是覺得應該向您寫封信，並且相信能夠通過網絡轉給您。我從不少網友的文章中得知，您每天獲悉的消息也有一些是通過網絡傳播的。網絡傳播信息快捷，我就決定試用這個方法。雖然您不一定看到，但作爲網民能夠使用這種方式與國家領導人溝通，恰恰體現了中共中央提倡的政治文明得到具體體現。
除了我們的海洋報紙，我還向總理推薦一份優秀的報紙《中國青年報》。在中國的新聞工作者眼裏，《中國青年報》是一張承載中國報人光榮與夢想的報紙，近五十年來許多有志青年都是看着這張報紙成長起來的。我還知道在共和國曆史上，這張報紙記載了許多國家領導人閱讀《中國青年報》的故事。比如有一次新年過後，時任國家領導人的榮毅仁先生髮現每天送來的報紙中缺少了一份《中國青年報》，就連連問祕書怎麼回事，原來祕書自作主張，認爲榮老已經高齡早已不是青年了，就給予“消號”了。沒想到，細心的榮老每天都要閱讀這張報紙的，最後就只好補訂了。還有一次是八十年代，“兩會”期間，中國青年報攝影記者刊發了一張國家領導人的出席大會照片，這位領導人看到報紙後，主動向報社要求放大這張照片，他要放在自己的辦公室……類似的故事還有很多，足以說明這張報紙的重要性和不可替代的歷史地位。
歷史上，中華民族興與衰，時代更替，都與海洋有着千絲萬縷的聯繫，海洋不但鍛造着中華民族的精神品格，海洋精神還要深深地植根於每一個的人心中。大海是令人敬畏的，又是我們人類賴以生存的家園。現在，我國的現代化建設越快，受到人口和資源的制約越多越緊迫，我們每一個公民應對此有清醒的認識，熱愛我們的國家，更要熱愛我們的大海。我們只有熱愛大海，才能得到大海給予的更多回報。
最後，向溫總理致以崇高的敬意，並祝國家繁榮昌盛，早日實現全面小康。
昝愛宗 於2003年11月11日夜
|
