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新華社日前播發通訊，介紹天津在拆遷過程中確保羣衆利益的做法，本網現予轉發
在大規模的城市改造過程中，天津市不是一"拆"了之，而是用6項制度確保拆遷中羣衆利益不受損，同時妥善解決中低收入戶的住房困難，力爭讓他們能住上稱心房。在今年創歷史最高紀錄的400萬平米舊房、10萬多拆遷戶拆遷規模中，沒有引發一起惡性事件，拆遷羣訪率不到百分之一，沒有一例特困拆遷羣衆上訪。 六項制度規範拆遷單位和個人
天津市委規劃建設工委書記沈東海說，多年拆遷實踐表明，拆遷行爲粗暴、操作過程不公正、不透明最容易引起羣衆的不滿，爲此，天津確立了"依法拆遷、以情拆遷、文明拆遷"的工作原則，建立了拆遷公示、投訴舉報、信訪服務、監督檢查、拆遷誠信等6項制度，確保公開、公正。
在志成路城市快速路項目拆遷現場，立着一塊醒目的拆遷公示欄，上貼房屋拆遷許可證、房地產價格評估機構資格證、拆遷補償金額發放日期、辦理拆遷手續流程等。天津市規定，這樣的公示欄每個拆遷點都必須設立。羣衆所關心的拆遷期限、四至範圍、補償金額等都要做詳盡說明，讓拆遷戶心中有數。拆遷現場還設立了聯合辦公室，爲拆遷戶提供"一站式"服務。
天津市房地產管理局局長吳延龍說，僅這一項公示制度，就使有關拆遷的信訪接待量下降了一半。
爲提高房屋拆遷單位的公信度和信守承諾的意識，發揮市場機制規範拆遷行爲的作用，天津市還建立了拆遷誠信制度。市、區縣拆遷辦負責給房屋拆遷單位建立信譽檔案，記錄房屋拆遷單位的良好行爲和不良行爲。市拆遷辦對拆遷單位信譽信息歸納、評定、建檔，並定期將房屋拆遷單位的信譽度向社會公佈，接受社會監督。
今年起，天津市拆遷工作人員上崗時都得佩戴着統一制發的"房屋拆遷崗位證"。在今年頒佈實施的《天津市房屋拆遷單位管理辦法》中明確規定：房屋拆遷單位的工作人員，應當通過有關法律、業務知識的培訓考覈，合格後，由市拆遷辦頒發《房屋拆遷崗位證書》方可從事拆遷工作。 帶着對老百姓深厚的感情搞拆遷
"走進老城廂三個拆遷單位的指揮部，就象到了錦旗的海洋，足有上千面呀，都是拆遷戶送的。那些感謝的話就更別提了，真是拆遷拆出了感情。"回想今年夏天的情景，負責一個工作組的南開區建設開發公司的工會主席孫承信深有感觸地說，"帶着對老百姓深厚的感情搞拆遷，老百姓就會給你理解與信任。"
這每一面的錦旗背後都有一段感人的故事。
今年天津市拆遷面積最大的、也是難度最大的莫過於老城廂地區，總拆遷面積達到73萬平米，涉及2.9萬戶居民。其中人均住房面積在7.5平方米以下的家庭就有1100多戶。其中拆遷戶中下崗人員多，殘疾人多，有18%享受政府最低生活保障。但南開區政府僅用了5個月就全部完成拆遷。
孫承信負責的C片，有個叫劉蕊心的一家遲遲不辦手續，他了解到半年前這家女兒得了白血病，家裏的積蓄全都看了病，趕上拆遷，無力買房，也沒地兒借住。公司馬上發起捐款活動，每人捐了200元。區裏主要領導知道了，也送來了捐款。靠着大家捐的2萬來元，加上拆遷費，順利地搬走了。
拆遷接近尾聲，姜德保一家卻沒有動靜。孫承信他們瞭解到，這家夫婦都是肓人，孩子正上高中，兩口子都吃低保，買房、搬遷都沒人操持。南開區建設開發公司果斷決定，多補償5萬元。工作人員幫他辦好手續後，又將12.5萬的存摺送到姜家手中，又找了車，幫這一家人搬到週轉房。
同樣參與拆遷的南開區建委副書記高湘蘆說："拆遷中什麼人都能碰到，有哭的、鬧的，還有打的、罵的，只要自己換位思考，就會有愛心、細心，就能做到打不還手，罵不還口"。
拆遷指揮部有一面錦旗，上書"爲民辦事，人民公僕"。它是原郡安胡同的退休工作王福萊送的。他的住宅，因與鄰居發生爭執，訴訟四年未果。南開建管的拆遷一組的穆懷勝等三位工作人員，冒着酷暑，反覆測量，蒐集歷史資料，終於弄清了事實真相，並通過細緻的思想工作，避免了兩家人的正面衝突。王福萊激動地說，從他們三個身上，我感到三個代表的具體體現。
老城廂拆遷過程中，正值高考。拆遷辦主動延遲一些家有孩子高考的拆遷戶的搬遷，有些因拆遷供水供電出現問題的，拆遷指揮部就專門拉一根電線，確保這些戶的供水供電。高湘蘆說，只要有一個拆遷戶不走，我們都要求保證水電供應，至今未發生一起強制斷水斷電的事件。 不讓一個特困拆遷戶過不去
一家3口都是殘疾人的崔春立拆遷前住房面積僅有5.9平方米，拆遷補償款不到3萬元。他說，以前住在平房裏，一下雨就怕房子被水泡，雨下多長時間，他的眼睛就睜多長時間，盼星星盼月亮一樣盼拆遷，但又怕拆遷。象他這種情況，政府如果不搭把手，他們真的有可能無家可歸。
象崔春立這樣的拆遷特困戶，政府提供特殊補貼，使他們除拆遷補償費外，不用再多花錢，就能擁有一套自己的住房。僅南開區和紅橋區就籌集了130多套住房低價出售。崔春立現在住上了普康裏小區一套49平方米、價值爲5萬多元的住房。
天津市拆遷管理辦公室主任高翔說，拆遷戶的部分孤老戶、殘疾人等弱勢羣體佔有相當比例，依靠自身力量買房幾乎不可能。爲此，天津通過靈活的安置方式，包括提供特殊補貼售房、以拆遷費充抵租金長期提供公產房、以拆遷費作養老金送鰥寡老人和孤兒到養老院等等。
天津市每年從住房公積金增值資金中提取的6000萬元作爲收購資金，由市住房保障主管部門在市場上收購區位、價格適中、小戶型爲主的"二手"住房和普通商品房轉爲廉租住房，向最低收入家庭出租、出售。據悉，目前已收購住房195套，面積10200平方米，其中，有174套、9196平方米的住房在南開區老城廂和紅橋區危改拆遷中按低於成本價向特困戶出售。
對拆遷戶中的無依無靠的鰥寡老人和孤兒，各部門更是傾情相助。老城廂拆遷前，南開區就搞了一次助困活動，全區爲老城廂特困戶捐贈253萬元，專門用於152戶特困戶的補助。
家住河東區郭莊子當鋪後2號的80多歲孤老戶程淑清，河東區拆遷辦通過與老人商議，經過公證，以拆遷費作爲養老金，由老龍頭敬老院負責老人的養老送終。
70歲的孤老戶劉千華大娘，住在5.3平米的平房，拆遷費只有兩萬多元。拆遷辦工作人員爲她找來一處30多平米的獨單，拆遷費不夠，由拆遷辦負責補上。搬家前工作人員還爲大娘新買了牀和一組電暖氣，提前刷了漿。一切收拾停當，纔將大娘送過去。至今，隔三差五的，大家還去大娘家看看。
18歲的李晶中專在學，拆遷前其父母相繼過世，拆遷時獲得拆遷補償費4萬多元，但沒了住處孩子心裏發慌。紅橋區拆遷辦知道她的情況後，經過7次精挑細選，終於爲她置換了一處離學校較近的二手房。接過新居鑰匙時，李晶流下了眼淚。
吳延龍透露，天津市目前已開始着手構建最低住房保障體系，力爭三到五年內，解決全市4.2萬戶生活和住房"雙困"戶的住房問題，"不讓一個特困拆遷戶過不去。"
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