新近問世的《瞭望東方週刊》日前刊文,對中國新一屆中央領導集體的“新政”內容做出十一點總結。
文章認爲,新一屆中央領導集體上任一年,已實現平穩過渡。根據各方看法,文章試圖概括“新政”的特點,認爲“新政”即是:
一、開始把中共十六大確立的指針施行在治理國家的具體實踐中。
二、創造了一種掌控艱險複雜局面的新經驗。抗擊非典的經歷是非常重要的。
三、提出了新的科學發展觀:全面、協調、可持續發展。中共十六屆三中全會公報將其具體表述爲五個統籌:統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放。
四、在改革上有新手段。正是這一屆政府結束了“摸着石頭過河”的漸進式改革模式,進入到突破體制性障礙的縱深階段。政治、經濟、文化和社會各領域的新一輪改革正在帶動利益格局的重新組合。
五、爲政治文明建設注入新的實際內容。比如,尊重憲法,擴大黨內民主,推進決策科學化民主化,擴大公民有序參與等等。值得注意的是,新領導人特別強調物質文明、精神文明和政治文明的協調發展,認爲沒有政治文明的發展,其他兩個文明都沒法推進。
六、改革了呆板的宣傳報道模式,強調“三貼近”,提出“把體現黨的意志與反映人民心聲結合起來”。
七、用新的思路改善羣衆的生產生活。比如,提出“就業是民生之本”,廢除收容遣送制度等。
八、港澳臺工作的新思維。比如,尊重香港民意,創造性地化解香港危機。
九、推進“中國特色的新軍事變革”,進行新一輪裁軍。
十、全方位外交開創了新局面,較好地應對了美伊戰爭、朝核、人民幣匯率等局勢,並把大國關係提升到了新高度。
十一、以改革的精神推進中共自身的建設──稱之爲“新的偉大工程”。重點是改善黨的執政能力,並提出“黨的建設必須從中央政治局自身抓起”。
文章引述權威人士說,這一屆政府的特徵,可以用“爲民、務實、清廉”來概括。另外“新領導人已意識到,經濟的發展,決定了政治和文化的發展,但政治和文化的發展對經濟有反作用,有時至關重要。”
文章引用一位國務院官員的話說,所謂“新政”,並非是以領導人更替人爲界定的,而是從時代發展的客觀進程來看。當胡錦濤和他的新班子登上政治舞臺時,中國正處在歷史的拐點上,複雜多變的國內外新形勢,要求中國新領導人必須拿出新的思路和措施來應對。
文章又引述一位資深的中共元老說,制度化的集體決策成爲了新的歷史趨勢。
還有人說,新政就是辦許多讓老百姓受益的新鮮事情。統計發現,中共十六大報告中提到最多的就是“新”字,其要求新領導人革新、創新的期待非常明顯。事實上,這一年來中國社會各個層面的創新舉措,基本上都能在十六大報告裏找到源頭。其中,十六屆三中全會的《決定》,更是對十六大報告有關表述的進一步具體化。
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