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全國城市貧民四分之一在東北
中央去年補助超5.5億用於救濟，三省的城市社會救助體系已初步建立
據吉林省社科院韓桂蘭副研究員估計，整個東北老工業區城市的生活困難人羣已達到五六百萬人，佔全國城市貧困人口的四分之一。隨着東北老工業基地振興工作的啓動 ，一些社會經濟專家最近向中央、東北地區各級政府和社會各界疾呼，要特別重視且切實保護他們的利益，以確保東北老工業基地在經濟轉型期的社會穩定。
專家指讓所有人再就業不現實
清華大學社會學系孫立平教授日前在長春表示，要讓所有失業人員再就業不太現實，應將社會保障制度的完善同再就業結合起來，以家庭爲單位，讓每個家庭有一個人能夠充分就業，而剩下的人能夠得到比較完善的社會保障。
目前，東北老工業基地已經初步建立了城市社會救助體系，共包括就業政策系列、社會保險系列、社會救助系列和其他系列(教育扶貧、廉租住房、醫療救助、稅費減免及促進全社會的扶貧幫困)。這一體系惠及了東北地區500萬人左右的城市貧困人口。
社會輿論普遍認爲，這套體系的建立表明東北地區近年來的城市社會救助，已經從過去的臨時性的措施逐步走向建立制度化的城市社會救助體系。
東北三省仍是中央補助大戶
中國科學院、清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼指出，吉林存在着三大特殊人羣：80萬人的實際失業人羣、149萬人的生活困難人羣(包括了失業人羣等)和110萬人左右的退休人羣。東北三省城鎮養老保障基金的缺口越來越大，收不抵支，僅吉林省，今年缺口就近30億元，比去年增加了12億多。這個趨勢在全省正在進一步上升。
胡鞍鋼說，中央有關部門對此已引起高度重視，目前新一屆政府已決心要進一步調整公共財政支出結構，特別要增加社會保障投入。
據吉林省民政部門透露，中央和東北地方財政近兩年都空前加大了低保資金的投入。到去年，東北三省仍是中央補助大戶，遼寧、黑龍江得到的補助額超過3億元，吉林得到的補助額爲2.5億元。
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