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三年前,震驚全國的慕、馬大案將一批犯罪分子送上了審判臺。最新一期《瞭望》週刊刊發題爲《難收官的慕馬政績工程》的文章對他們身後留下的大大小小所謂的“政績遺產”予以關注。
文章說,瀋陽市原市長慕綏新、常務副市長馬向東爲掩蓋其貪污受賄、腐化墮落的罪惡行徑,無不打着“爲百姓造福、爲民辦好事”的幌子,好大喜功,不從實際出發,不從百姓的根本利益出發,熱衷於搞“政績工程”、“形象工程”,做表面文章,爲自己臉上貼金。
文章稱,佔地1476畝,建築面積44萬平方米,,總投資高達16億多元的瀋陽渾河大市場就是一個典型的例子。
入冬的第一場小雪過後,記者來到這個當年被炒得沸沸揚揚的渾河大市場,除二號大廳被萊德家居租用賣傢俱外,被當時冠名的“服裝總彙”、“美食天地”、“購物會展”、“五金大全”4個大廳大門緊閉,靜靜地沉睡着,昔日的草坪上長滿了野草,襯托着荒涼和冷清。在5號大廳的門前,瀋陽中國小食品城的大字依然可見,大廳內開業時懸掛的標語、廣告牌仍在淒涼中飛舞,給人增添了諸多無奈。
而慕綏新在任時的“得意之作”——建築面積爲1.4萬平方米,投資1.2億元的瀋陽國際棋牌競技中心(簡稱棋城)更是一個“邊設計、邊施工、邊改動”的“三邊工程”。該工程在短短的158天裏匆匆交付使用,所以設計上存在不少缺陷。而且在一期工程投資上億元后,二期也成了半截子撂下了。現在棋城員工發不出工資,日常開銷難以維持,成了棋盤山開發區領導們的一塊心病。
1998年投資17億元建設的瀋陽大二環快速幹道,全長60公里,香港某集團斥資近13億元人民幣。建成後實際日通車才2~3萬輛,收入十幾萬元,每天市財政都要“倒貼”錢給港商作爲回報,後來雖然過路費每車漲到10元,但仍擺脫不了虧損的局面,至今市財政每年還要揹負七、八千萬元的負擔。
與渾河大市場遙遙相望的體育博覽中心也是慕綏新拍板上馬的。這一體育博覽中心起初爲股份制經營,甦家屯區以土地入股,瀋陽市政府和萬華建設投資有限公司三方投資各佔1/3。但體育博覽中心自1999年開工以來,基本是由萬華公司自籌資金或向銀行申請貸款。萬華建設投資公司負責人無奈地對記者說,如按政府控股70%計算,至少有4億多元的資金應由政府承擔。我們雖然是和市政府籤的協議,是受法律保護的,但我們不能和新一屆政府打官司。
瀋陽市政府巡視員張富卿說,“政績遺產”複雜性還表現在,基建手續不完備,欠繳土地出讓金或工程配套費等,這些都是不能迴避的問題。這些工程有的沒有完工成了半截子工程,有的僅僅交付使用,也未經有關部門驗收。過去腐敗市長拍板的事往往說幹就幹,有的是先斬後奏,先幹後辦手續,有的根本就沒辦手續,甚至未繳納一分錢的土地出讓金等。另外,誰來出面處理“遺產”,也是個問題。即使工程手續完備的由政府介入也是違法的,因爲政府不是法人,只能協調,不能包辦。
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