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美國東部時間12月1日中午，美國國務院發言人鮑徹在例行的記者吹風會上首次就美國對臺灣“公投”舉動作出表態，稱美國“反對旨在改變臺灣海峽兩岸現狀、或者趨向獨立的公投行動”。這一表態雖然在“反臺獨”的問題上力度還遠遠不夠，但應該被視爲是美國兩岸關係政策的一個新的信號。
***陳水扁當局想要“玩殘”兩岸關係
臺灣島內李登輝、陳水扁爲代表的臺獨勢力借選舉造勢，大舉兜售臺獨主張，在朝向實質性臺獨的道路上已經越走越遠了。“公投”問題既是現在島內各派勢力爭取選票、訴諸所爲強硬的民粹情緒的工具，也是力圖借所謂臺灣人民的民意大舉進行政治冒險，不惜走“邊緣路線”竭力打壓大陸對臺政策空間，以便爲今後兩岸關係製造比“一邊一國”更加“事實化”的臺獨態勢。11月27日的“公投立法”雖然將徹底臺獨的“蔡同榮版”拋在一邊，通過了暫時不進行“統獨公投”的國親版公投法案，但明擺着是陳水扁的“綠營”在島內政治生態的角力中又一次勝出。不管國親版的公投法有沒有第17條“國安條款”，公投法的通過使得臺灣政治可以實質性地實施公投舉措，並因爲有“國安條款”存在，也可以完全有了進行“統獨公投”的平臺。
然而，爲了選戰的利益，明明“撈分”和“得勢”了的“綠營”集團一邊暗中竊喜，一邊竟然陰險地叫嚷“國親版”公投法的“反民主”特點，竟然說“國親版”公投法“扭曲了公投的民意之上”原則。爲此，“綠營勢力”一方面叫嚷要通過臺行政院複議，另一方面，12月1日陳水扁公開宣稱，要利用第17條這個“洞”打破“國親版”的“鳥籠公投法”，並宣言將在2004年3月臺灣大選的同一天進行“公投”。陳水扁的這一“陰招”擺明了是要借“公投法”的通過，繼續強烈炒作臺灣民意，進一步樹立只有陳水扁的民進黨纔有“膽量”帶領檯灣“走出去”的印象。陳水扁利用“公投法”的通過步步緊逼，無非是要把兩岸關係的“水”越攪越混，讓自己的選戰中的“兩岸關係牌”越打越“火”。作爲只有“當官”和“連任”纔是自己利益唯一來源的陳水扁和他的追隨者來說，他們對兩岸關係的看法完全基於“功利”的角度和相當敏銳的“利益嗅覺”，什麼島內人民的穩定與和平願望、什麼兩岸關係的未來等等，現在都不是陳考慮的事情了。
陳水扁現在是標準的“賭徒心態”，他只看着自己手上的“大牌”；當不知道對方手中是否有“更大”的牌時，陳就不惜比膽量，堅信“膽大的能夠嚇死膽小”的。他有自己的“底線”，那就是不要立即觸發戰爭；除了這條底線之外，什麼兩岸人民的利益，什麼政治人物應該具有理性立場等等，都不在陳的考慮之列。這種“賭徒心態”的最大特色，就是“心理攻勢”，就是要在一片“亂象”中、在自己的完全“無賴般”的舉動中，“玩殘”國親組成的泛藍陣營，“玩殘”總是以理性和情感考量兩岸關係的中國大陸。
***陳水扁把美國也“玩”急了
臺灣的陳水扁之流能夠“囂張”如此，美國難辭其咎。只不過是，美國也沒有想到陳水扁會竟然不顧自己這個“主人”的臉色，“玩”得如此瘋狂。美國人很清楚，當陳水扁想要“玩殘”泛藍陣營和中國大陸的時候，實際上不單單將美國也“玩”了一把，而且要將美國“拖下水”。
今年以來，美國政府對於陳水扁的種種招數在絕大多數時間內都缺乏警覺。因爲美國相信統計數字，相信島內主張維持現狀的民意調查總是在60%上下時，臺灣不會獨立，陳水扁也沒有“能力”獨立。中國近年來一直強調的臺灣在搞“漸進式”臺獨的判斷，美國根本聽不進去。現在，臺灣內部臺獨勢力的狂妄態勢終於讓華盛頓開始明白，“漸進式臺獨”同樣也是一種徹頭徹尾的臺獨。而且，當這種沒有理性的、瘋狂的“漸進式”臺獨讓中國大陸不得不在“沉默中爆發”時，美國一心想要維持的東亞利益架構就將徹底崩潰。
現在，美國應該開始爲自己近年來在兩岸關係上的“盲目自大”付出代價的時候了。這個代價首先就是：自1979年1月中美建交以來，美國奉行了24年之久的“戰略模糊”的兩岸政策已經失敗。“戰略模糊”政策的核心是美國始終認爲，有能力改變現狀的是中國大陸，所以，只要美國有能力威懾中國大陸不採取軍事解決的辦法，這一政策就成功了。然而，事實已經證明，恰恰是臺灣方面想要改變現狀，想要一步一步走向事實上的獨立。而從1996年李登輝選舉獲勝以來，美國既沒有采取有效的辦法、在現有政策框架下也沒有有效的能力阻止臺獨勢力改變現狀。更有甚者，布什政府從一開始就執行了一項自以爲是的錯誤的兩岸關係政策。
2001年4月布什所提出的“採取一切行動保衛臺灣”的講話，被解釋爲是布什準備將“戰略模糊”變成“戰略清晰”；但卻完全選擇錯了政策對象。布什政府當時仍然認爲，中國大陸是最需要威懾的對象。結果是，布什的言論客觀上對臺獨勢力起了“撐腰打氣”的作用。李登輝、陳水扁之流就認爲，有美國“主子”撐腰，中國大陸對臺獨的威懾就是“紙老虎”，臺灣可以放心躲在美國身後“玩殘”中國大陸。一向自認爲精明的美國人，現在應該是承認“算錯”的時候了。溫家寶總理對《華盛頓郵報》所說的中國將“不惜一切代價”阻止臺灣獨立的講話，希望能讓白宮清醒。
***美國能對臺灣採取“戰略清晰”嗎？
美國如果真的同中國一樣珍惜東亞及兩岸關係中的穩定與和平，就應該改變目前的兩岸關係政策，堅定地、而不是含糊地做出反臺獨的表示，因爲目前美國對臺政策中並沒有威懾臺獨的合理和有效的政策要素。雖然美國強調反對“任何一方片面地改變臺灣海峽現狀”，也說過類似於如果臺灣追求片面改變兩岸現狀、那美國履行對臺“安全義務”就不會是“無條件”的這一類的話，但臺灣方面卻認爲，美國這麼說的真實性有限。這一架構目前對臺獨勢力的猖狂本質上不起作用。
首先，美國對民主價值的注重和今天台灣所謂的民主進程的事實，讓臺獨勢力越來越輕視美國的所謂“平衡性”政策。陳水扁之流堅信，美國“嘴上說一套、做又是另外一套”。即使臺灣真的宣佈獨立，美國也不會對臺灣怎麼樣。陳水扁之流之所以大打“公投牌”，就是賭定美國受民主制度和價值的限制，沒有理由、也說不出口來反對臺灣進行“公投”；其次，美國迄今在“反臺獨”問題上的曖昧立場，讓臺獨勢力認爲，美國真實的意圖很可能是“事實上”對臺獨勢力的默許。臺灣走向獨立，從戰略上講是臺獨分子“幫美國做事”，是美國希望用臺灣牽制中國的戰略政策的繼續；因此，臺灣方面認爲，美國一定會“寬容”；第三，最重要的一點是，臺獨勢力認爲，只要採取漸進的方式，臺灣就不會讓美國必須在中國和臺灣之間作出“痛苦的選擇”，就可以讓美國慢慢“感化”和“嚇住”中國，中國就可能最終嚥下臺獨這枚“苦果”。
12月1日鮑徹的講話，在美國原有的對臺立場上多少有所突破。向來將“民主”二字看得很緊的美國能直接說出反對臺灣“獨立”公投，也算是力求有所作爲了。然而，這並不預示着美國將對臺灣實行“戰略清晰”的政策，也並不意味着美國決心改變目前已經破產的兩岸關係政策，只能說明美國確實也不想美國陳水扁“玩殘”。12月2日，當另外一位美國國務院發言人提到臺灣問題是，只是用了“不支持”臺獨的措辭，拒絕就“美國反對臺灣獨立公投是否就等於反對臺灣獨立”的提問作出明確回答。
如果布什政府不能及時意識到其原有的兩岸關係政策已經失敗，不能及時調整到公開、堅定的反臺獨立場，依然還是以“模糊性”的語言搪塞中國，或者臨時性地“壓一壓”臺灣，未來的兩岸關係政策中美國還將繼續遭受更大的失敗。
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