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中國與非洲國家之間有着傳統的友好合作關係,在新形勢下加強磋商與協調,促進團結與合作,符合雙方的共同願望。因此,根據一些非洲國家的建議,由中國政府倡議並主辦的“中非合作論壇——北京2000年部長級會議”於2000年10月10日至12日在北京召開。
中國國家主席江澤民於1999年10月親自致函有關非洲國家元首及非統組織祕書長,正式發出召開這次會議的倡議,得到非洲國家的普遍歡迎和熱烈響應。隨後,中方成立了由外交部和外經貿部牽頭,包括其它18個部委及單位共同組成的會議籌委會。外交部長唐家璇和外經貿部長石廣生任籌委會名譽兩主席,外交部副部長吉佩定和外經貿部副部長孫廣相任籌委會兩主席。籌委會下設祕書處,負責各項籌備工作。
會議的議題是:面向21世紀如何推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序,以維護髮展中國家的共同利益;新形勢下如何進一步加強中非在經貿等實質性領域的合作。會議宗旨是:平等磋商、擴大共識、增進了解、加強友誼、促進合作。
爲保證與會各國有較充分的時間發言並討論經貿等實質領域的合作,會議採取主會與分會相結合的方式。主會場安排各國代表團團長就會議的兩大議題發言。同時,在分會場內,分時間段和不同專題,以研討會形式,就中非經貿和其它實質性領域的合作進行討論。有45個與中國有外交關係的非洲國家外交部長和主管對外合作或經濟事務的部長與會。部分國際機構和地區組織的代表作爲應邀嘉賓出席。會議結束後,各國代表將前往珠海、廣州、深圳參觀訪問。
會議發表了兩個文件,即《北京宣言》和《中非經濟和社會發展合作綱領》。《北京宣言》集中反映中非雙方對重大國際和政治問題的共識;《合作綱領》主要闡述中非雙方進一步強化在各領域實質性合作的意向、設想和步驟。
舉辦“中非合作論壇”是中非雙方在世紀之交開展集體對話、謀求共同發展的一次重要嘗試。這次會議在中非關係史和新中國外交史上均屬首次,它的召開對進一步鞏固和深化中非間業已存在的友好合作關係,推動南南合作的發展以及建立公正合理的國際政治經濟新秩序將產生積極影響。
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