|
廣州公廁尤其是商業繁華地帶公廁嚴重不足，但廣州目前建公廁有些盲目追星；街上 『牛皮癬』經過大力清除卻依舊很『牛』；果皮箱難見廢舊電池回收區……昨日上午，廣州市人大常委會就《廣州市城市市容和環境衛生管理規定》舉行了全國首場監督聽證會，公廁、牛皮癬、果皮箱、垃圾壓縮站成聽證會關注和辯論的焦點，與會代表就此提出了一系列建議，市環衛局有關負責人針對這些建議一一作出回應。
焦點一豪華公廁太浪費
建議：省下錢來多建實用公廁
陳述人劉淑勤、權、唐小萍等普通市民作為聽證陳述人，就公廁問題提出了不同的觀點和看法。
『方便』之處太不方便
廣州大學法學院講師劉淑勤說，這幾年廣州漂亮了不少，市容環境衛生有了顯著變化。但一些衛生設施則『差強人意』。按有關規定，在進行城市新建、擴建時要有一個規劃，但在實際實施起來，一些應當配套的生活設置卻非常嚴重地滯後，如公廁就嚴重不足。廣州公廁規劃給人感覺整體上還是滯後的，經常要面臨征地難、與周圍景觀不協調的問題。作為和普通市民關系最密切的環衛設施，建議廣州作好新建、改建、擴建公廁的規劃，關注並扶持公廁的發展
豪華公廁太過浪費
廣州市勤文智典文化傳播有限公司總經理權代表重點談到了公廁的豪華問題。權認為，廣州公廁面臨的一大問題是有『追星』的傾向，一味追求建豪華公廁，這是華而不實的表現。他說，公廁在數量充足的前提下應重點解決合理分布的問題，作為普通市民而言，公廁是為解決人們內急而設立的，只要乾淨、實用就可以了，不需要有多豪華、多漂亮。如果過於追求建豪華公廁，這是一種資源的浪費。試問，一座豪華公廁的造價到底是多少？其建設資金相當於多少普通公廁的造價？
廣州奔達補強公司經理孫威力也認為，廣州多建豪華公廁的行為有些超前，一方面廣州公廁數量不足，另一方面卻建豪華公廁，兩者有自相矛盾的地方，建議廣州對公廁實行社會公開招標，從資金、環保、節水、方面市民多個環節考慮公廁的建設，利用社會力量，政府出地、出政策，加快公廁的建設，解決缺口問題。
流動公廁注意協調
作為荔灣廣場的代表，荔灣區東虹電子有限公司營業員唐小萍的發言針對性很強，她對該區在距離荔灣廣場幾米遠的地方設了一個流動公廁極為不滿，認為其與廣場的經營環境極不協調，而且『該廣場裡面已有48個公廁』，言外之意流動公廁的設置是多餘的。
對策
強制開放私家公廁專門立法規范管理
有關負責人稱超過800座公廁可向社會開放
廣州市市容環衛局梁培長副局長作為代表人在辯論環節表示，公廁建設面臨的最大問題目前應該是資源共享，這也是廣州在解決公廁問題上計劃考慮和采取的做法，即街道沿線一線機關單位、商鋪等公廁對社會開放，通過合理利用已有資源，改善公廁數量不足、分布不足的現狀。
800座單位公廁可對外開放
環衛局曾做過統計，符合向社會開放的公廁數量超過800座，加上廣州已有的700多座公廁，如果符合條件的單位都向社會開放公廁的話，廣州對外開放的公廁總數超過1500座。而按廣州長遠規劃，將來公廁的總數在1200座左右，可以很好滿足市民及游客的如廁需求。
專門立法強制開放公廁
梁副局長稱，沿街一線單位開放公廁，目前無相關法規做詳細規定，所以難以強制執行。
廣州將來對此要專門立法，對開放公廁做強制性規定，並包括應開放、管理等，既規范開放行為，也規范市民使用行為，使其良性循環。
今年新建改建公廁89座
記者從廣州市環衛局了解到，今年該局計劃新建公廁20座、流動公廁10座、免衝洗公廁1座，大修、改建公廁57座。到目前為止，已完成新建美觀實用的現代化公廁16座，流動公廁10座，免衝洗公廁3座，大修、改建公廁60座。
有關人士指出，在公廁建設過程中，還存在環衛公廁數量嚴重不足，分布不合理、公廁建設用地難以落實的問題。依據建設部標准計算，廣州公廁缺口達570座。在新建城區、公廁設置尤顯不夠。
焦點二動物垃圾箱挨批
建議：合理設計、分配果皮箱
廣州藥學院大學生馮白茹的陳述全是圍繞果皮箱來說的。
廢舊電池沒有專區
馮白茹對廣州街頭的果皮箱提了三點看法，看法之一是發現不少金屬果皮箱出現破損或局部缺損現象，但環衛部門對此長期沒有更換，影響城市景觀，導致果皮箱也發揮不了應有作用。看法之二是街頭絕大部分果皮箱沒有回收廢舊電池的專區，也沒有廢舊電池的固定回收點。看法之三是有些果皮箱做成動物造型，從一定程度上來說比較有趣、好玩，但也會給孩子們留下不好的印象『動物都是髒的，不好的』。因此對用動物形象作果皮箱外形提出抗議。
內街巷難尋果皮箱
劉淑勤代表則對商業街、中心地段隨處可見果皮箱，但在內街巷、城中村就難見果皮箱的蹤影有些看法。她說，有些店鋪索性在門口放個紙箱子、竹簍子裝垃圾，如此一來垃圾裸露，散發臭味。
對策果皮箱將更多樣化
廢電池收集分幾步
有關負責人稱計劃逐步實施果皮箱改革
市環衛局梁培長副局長表示，該局前段時間搞了一次果皮箱設計活動，有100多家企業選送了300多個型號的果皮箱。該局目前正對這些果皮箱進行篩選，計劃逐步實施，這意味著廣州的果皮箱品種、功能將更多樣化。
關於廢舊電池的收集也分幾步進行：一是在三星級以上賓館全部設立分類果皮箱，其中有回收廢舊果皮箱的專區；二是在學校全面配置可回收廢舊電池的果皮箱；三是在主要路段逐步推行此類果皮箱。
另據梁副局長介紹，該局在環市路、東風路也設置了一些可回收廢舊電池的果皮箱，奇怪的是真正回收的廢電池很少甚至沒有，為此該局計劃將來主要在公汽候車點設置此類果皮箱，加大回收力度。
焦點三『癬疾』頑固惹人煩 執法力度不足夠
孫威力代表對廣州一直在下大力氣整治的『牛皮癬』十分『痛恨』，他認為，『牛皮癬』解決不了，執法力度不夠是重要原因。孫威力說，對貼『牛皮癬』者，有關部門不僅要罰款，而且要記錄在案，『可以通過媒體讓其身敗名裂』，或是讓電信部門停了手機、呼機，而且相關的身份證將來也不許再辦理電信業務。此外也可調動街道、下崗工人、學生舉報，擴大監督網。
給舉報者物質獎勵
權代表則建議加大對『牛皮癬』的處罰力度，依法追究其法律責任，同時鼓勵民眾參與舉報貼『牛皮癬』者，給予一定物質獎勵。他認為，任何一項法規，完全靠政府部門來執行，是不可思議的。只有充分發動群眾的力量，如將罰款的金額全部或大部分獎給舉報者，這樣治理『牛皮癬』纔會有效。
獎勵的額度可以和處罰額度相等，以此調動市民的積極性。考慮到張貼『牛皮癬』的大多數是外來人員，為賺到一點謀生的錢上街張貼，廣州也可出臺有關政策，對於這些人，如果主動舉報、提供線索，可給予獎勵，並不追究其法律責任。
提議小廣告合法化
廣東大同律師事務所律師助理李能賢的觀點更是新穎，他提出小廣告並非一無是處，要一分為二地看，有時有些小廣告可以為我們的生活服務，如防漏通渠的小廣告等，應給他們一個合法的生存空間。如在大型小區設置公眾信息發布欄，定期清理並進行適當管理，一定程度上可以減少『牛皮癬』。
對策『垃圾蟲』不交罰款建議強制義務勞動
市城管負責人稱『牛皮癬』難以有效處理，群防群治是關鍵
廣州市城市管理綜臺執法支隊是處理『牛皮癬』的執法部門，陳述人城管支隊副支隊長徐輝生表示，由於執法力量不足、編制有限、欠缺有效的處理手段等原因，對『牛皮癬』及亂丟亂吐等行為難以進行有效處理。
據市城管支隊培訓處處長劉巍介紹，城管在管理張貼『牛皮癬』、亂丟亂吐等行為時，面臨的最大難題是處罰難。針對有代表建議加大處罰力度的觀點，劉隊長表示，目前對50元以下的罰款是當場收繳的，如果加大處罰力度，超過50元的罰款，則要按一般程序來處理，這意味著要做十幾份文書，執行起來難度太大。另外，許多人被抓住後不肯交罰款，說身上沒錢，對此並無明文規定該怎麼處理，一般的說服教育沒有很大的實際效果。建議市人大向省人大呼吁，對此類人員強制實行義務參加社區勞動的做法。
據廣州市工商行政管理局、代表人周志敏介紹，對付『牛皮癬』最關鍵的辦法還是群防群治，動員市民共同抵制『牛皮癬』亂張貼行為。
焦點四垃圾亂堆討人嫌 新區難建壓縮站
劉淑勤代表說，廣州市容近幾年變化很大，但新建小區應配套建的環衛設施沒有很好地配套起來的問題日益明顯，公廁作為配套設施，在小區規劃設計與建設過程中，由於投資商經濟利益的驅動及考慮周圍環境景觀問題，難以落實建設用地與建設經費。
廣東工貿職業技術學院副教授李瑞清作為旁聽人陳述了自己的觀點。李瑞清說，環衛部門為方便垃圾集中收集、裝運，往往在一個地區過於集中放置垃圾桶，在一定程度上給局部區域、單位帶來了二次污染，影響了生活。她舉例說所在學校周圍放置了30多個垃圾桶，一到收運垃圾時間，便是臭氣熏天。盡管向有關部門做過投訴，但一直沒有得到落實。
對策制定鼓勵政策加大財政投入
陳述人趙資亮是廣東省建材技校高級講師，這位退休的高級工程師直言『垃圾處理有問題』，認為目前政府在垃圾處理方面的投入少，科研力量不足，技術水平也不太高。他呼吁政府重視垃圾處理工作，加大財政資金的投入，成立垃圾處理的相關專家組，多培養、引進有關的技術人員，同時制定一些鼓勵扶持政策。
花絮百斤廢電池代表提上臺
廣州從化市三中教師、廣州社情中心調查員潘光勇在談到廢舊電池的處理時，拿出早已放置在腳邊的一個大黑袋子，將他的學生收集的50多公斤廢舊電池展示給大家看。
潘老師為此堆廢舊電池專門找到從化市環保局，環保局答復說沒有專門的處理部門，現在這些廢電池只好堆在學校辦公室裡。潘老師對廢舊電池的回收表示極大擔懮，建議管理部門應該設置處置廢電池的專門部門。
陳述發言稿像朗誦詩詞
農業銀行淘金支行職員洪霞列舉了廣州目前市容環境工作中的諸多問題與不足，提出了若乾個『為什麼』，並就國內許多城市在環保方面的舉措向廣州提了建議，如呼吁廣州『為環衛減負，讓環保先行』，限制使用膠袋等一次性物品等。洪霞在發言中運用了大量排比句，很多還很押韻，給人感覺像是做成了一篇朗誦詞。
|
