國家稅務總局局長謝旭人在全國稅務工作會議上表示,爲強化所得稅管理,明年將加快建立個人收入檔案管理制度、代扣代繳明細賬制度、納稅人與代扣代繳人向稅務機關雙向申報制度、與社會各部門配合的協稅制度,逐步實現對個人收入的全員全額管理、對高收入者的重點管理、對稅源的源泉管理。
今天召開的全國稅務工作會議確定了明年稅收工作的基本目標是:大力組織稅收收入,確保稅收收入穩定增長;不斷完善稅收制度、徵管體制和內部管理機制;進一步提高稅收管理水平和幹部隊伍素質。
謝旭人指出,明年稅收工作將着重抓好以下工作:
第一,加強稅收法制建設,強化稅收執法監督。
第二,穩步實施稅制改革,深化徵管體制改革和內部管理改革。有計劃分步驟地穩步推進中央確定的各項稅制改革。落實出口退稅機制改革措施,跟蹤改革實施情況。深化農村稅費改革,除菸葉稅目外,在全國範圍內取消農業特產稅;降低農業稅稅率。推進稅收徵管體制改革。
第三,認真落實稅收優惠政策,切實加強減免稅管理。繼續落實促進下崗失業人員再就業稅收優惠政策,積極實施支持東北老工業基地振興的稅收優惠政策。同時,繼續落實好支持西部大開發、促進高新技術產業發展等稅收優惠政策。要堅決防止和制止越權減免稅,堅決制止擅自擴大政策執行範圍,或不按政策規定擅自審批減免稅的行爲。要加強對開發區的稅收管理,認真清理一些開發區違規制定的稅收優惠政策。
第四,切實加強稅收徵管,狠抓管理基礎工作。要強化流轉稅管理,鞏固、完善和提高增值稅申報納稅“一窗式”管理水平,進一步強化貨物運輸業稅收管理,積極推進稅控收款機和有獎發票工作,強化以票控稅,改進對小規模納稅人和商業零售環節的增值稅管理,加強對加油站稅控機管理。不斷改進地方稅種的徵收管理,強化對城建稅、教育費附加的源泉管理。規範和加強農業稅收徵管,實行農業稅收徵收機關征稅、協稅員協稅的農業稅徵管制度,推行以定時、定點徵收爲主的農業稅徵管方式。切實加強涉外稅收管理,加大反避稅工作力度。抓好個體和集貿市場稅收管理,繼續清理漏徵漏管戶,完善個體戶雙定管理和建賬管理以及集貿市場分類管理等制度。加強出口退稅管理,嚴密防範、嚴厲打擊騙取出口退稅違法行爲。推進社保費徵管工作,建立健全社保費徵管服務體系。
另據瞭解,截至12月20日,全國共完成稅收收入19843億元(不含關稅和農業稅收),同比增長20.9%,已超額完成國家預算確定的全年收入任務。預計全年收入將超過20000億元,增收超過3000億元,稅收收入實現歷史性突破。
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