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有人形象地比喻：建立政府僱員制，就像在運輸沙丁魚的水箱裏放上一條鮎魚，爲了避免被鮎魚吃掉，沙丁魚只好快速遊動，它會在公務領域引進競爭，減少官僚主義，提高政府人員素質、管理水平、工作效率和行政服務質量；有利於精簡機構，裁減冗員，節約政府資源，降低行政成本，縮小政府規模，建立起小而強的具有流動性的政府模式，有利於減少人事管理中的腐敗，保障公平和公正。
2003年，吉林、江蘇、湖北、珠海紛紛嘗試一種新的用人舉措——政府僱員制。招聘的政府僱員年薪均在十到幾十萬元之間，不佔用行政編制，不具有行政職務，不行使行政權利，只是按契約化管理。這打破了建國以來已實行了幾十年的政府公務員主導政府工作的舊體制，是“用人觀念和機制上的創新與突破”，折射出中國政府機構改革，幹部任用制度改革正在朝縱深方向發展。
嘗試紛至沓來
在中國公務員制度推行十週年之際，“政府僱員”一詞正悄然進入我們的視線。所謂政府僱員，就是從社會上僱用的爲政府某項工作或某一政府工作部門服務的專門人才。
在國內首開政府僱員制度先河的吉林省把政府僱員製作爲現行公務員制度的一項應急補充制度。2003年2月，吉林面向全國公安系統招聘3名首批政府僱員，旨在加強該省公安系統“金盾工程”和公安網絡安全維護工作。隨後，武漢市也宣佈將首次面向海內外公開招聘300名包括財稅金融信息和法律等方面的專業知識人才爲公務員，以解決公務員隊伍老化等問題。7月中旬，江蘇揚州市面向全國招聘2名“律師”。9月，醞釀一年之久的珠海市“政府僱員制”啓動，今後每年3、6、9、12月，珠海市政府將4次向社會招考政府僱員。
從部分地區正在試行的政府僱員制度來看，政府僱員分爲一般僱員、高級僱員和資深高級僱員三種。一般僱員是政府一般性服務工作需要的專門人才，必須具有大學本科以上學歷和三年以上的實際工作經歷。高級僱員是政府高層次服務性工作需要的特殊高級專門人才，必需具有碩士或博士學位，高級專業技術職稱，有較深的學術和專業造詣，在本學科或本專業技術領域有較高知名度和較大影響、且專業技術工作業績特別突出。資深高級僱員原則上在優秀的政府高級僱員中產生。對於面向社會公開招聘，在全國或省內確實有較高知名度和較大影響，條件特別優秀的人員，也可以直接僱用爲資深高級僱員。
僱用政府僱員一般按照下列程序進行：(1)擬定計劃。政府哪些工作需要僱用政府僱員，首先由政府或政府有關部門提出需求，擬定僱用計劃。(2)提出人選。僱用政府僱員計劃報政府主管領導同意後，由政府人事主管部門按計劃提出人選。僱員人選可以由有關專家或者社會中介組織推薦，也可以面向社會公開招聘。(3)政府審定。對政府僱員人選進行考覈或招聘後由政府人事主管部門根據考覈或招聘的結果，提出僱用政府僱員的具體意見，報政府常務會議審定。(4)辦理手續。按照政府常務會議審定的僱用政府僱員的意見，由政府人事主管部門辦理僱用手續，發給《政府僱員證書》，覈定佣金標準，並由僱員服務部門與僱員簽訂《僱用合同書》。
機制已突破改革需深化
政府僱員制的出現對中國的官本位意識形成強烈衝擊，僱員吃技術知識的飯與職務升遷無關，置身官場卻不用應付複雜的人際關係，有利於政府轉變職能提高效率。
僱員制打破了政府傳統的錄用人員辦法，是一種全新的靈活的用人機制，引入了市場化契約化的概念和做法，解決了人員能進不能出、終身制和不能合理流動等問題。
政府實行僱員制建立起政府與社會各界溝通的紐帶與橋樑。來自各個方面的被僱用者們都是某領域某行業的優秀人才，他們對原來所處的環境領域有着很深切的瞭解，他們在進入政府工作的同時，也會把大量的社會信息和各種“活情況”帶進政府決策的過程。同時，由於這些人過去的經歷和行爲習慣，一旦操持政務後，往往比較求真務實，這就會給機關作風帶來新的氣息。
有人形象地比喻：建立政府僱員制，就像在運輸沙丁魚的水箱裏放上一條鮎魚，爲了避免被鮎魚吃掉，沙丁魚只好快速遊動，它會在公務領域引進競爭，減少官僚主義，提高政府人員素質、管理水平、工作效率和行政服務質量；有利於精簡機構，裁減冗員，節約政府資源，降低行政成本，縮小政府規模，建立起小而強的具有流動性的政府模式，有利於減少人事管理中的腐敗，保障公平和公正。
進行僱員制嘗試的單位認爲：政府僱員制這項工作總歸是有意義的，但是現在大家都沒有看到效果，最好是再觀察半年，看看這些受聘的僱員做了哪些業績。
不主張政府僱員制倉促上陣的學者提出質疑：政府僱員制應該用哪一套法律？怎樣最大限度地消除政府僱員制的負面效應？政府僱員能否獨立地行使職能？給政府僱員發放的高額薪金從何而來？
儘管如此，繼續深化政府僱員制改革，仍是大勢所趨，勢在必行。
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