着力抓好新一輪嫁接改造調整。要綜合運用改造改組改制,變單一企業的調整爲整合全行業要素的調整;變單一投資主體爲多元投資主體;變企業原地嫁接改造爲納入全市整體佈局、採用一流技術的嫁接改造,使產業產品結構、所有制結構、組織結構和佈局結構更加優化。加快工業戰略東移的步伐,按行業進行脫胎換骨的整體搬遷改造,形成技術水平最先進、工藝流程最科學、生產佈局最集中、最能體現聚集效益的綜合競爭優勢。
———摘自天津市委2004年工作意見
貫徹市委八屆五次全會精神,落實“三步走”戰略的任務,在八年嫁改調的基礎上,實施新一輪嫁改調,在更深層次、更高定位上推進工業的結構調整,形成規模和集約效益,調出新優勢,是歷史賦予我們的新使命,是市委、市政府對工業的新要求,是工業自身發展的需要,我們必須充分認識新一輪嫁改調的緊迫性和重要性,進一步增強責任感和使命感。市經委主任王治平在接受記者採訪時鏗鏘有力,充滿信心。
新一輪嫁改調已具備較好的基礎和條件
王治平說,首先,新一輪嫁改調已經具備了較好的基礎和條件。衆所周知,經過八年嫁改調,我市工業已經發生了巨大變化,步入了快速發展的軌道。去年,全市工業繼續呈現持續快速增長的強勁發展勢頭,經濟總量、速度和效益連創歷史最好水平,爲“三步走”戰略第一步目標的圓滿實現做出了重要貢獻。更重要的是工業的結構繼續優化,出現了一批在全國佔有重要位置的亮點產品,形成了多點支撐、輪替拉動的格局,支柱產業的雛形基本形成、拉動作用突出,抗風險能力大大加強。
工業之所以有今天,是八年嫁改調積聚能量的集中釋放,沒有八年嫁改調以來73.87億美元外資和近600億元技改資金的投入,沒有1220個嫁接改造項目和585個重點技改項目的成功實施,就不可能有工業現在的大好形勢。工業的好形勢也爲以提升水平和競爭力爲目的的新一輪嫁改調奠定了基礎、創造了條件。
新一輪嫁改調工業發展自身需要
其次,新一輪嫁改調是工業自身發展的需要。雖然工業形勢不錯,但工業自身的結構調整還沒有完全到位,發展不平衡和結構性矛盾問題依然存在,部分傳統產業如紡織、機械等行業還面臨着非常艱鉅的調整與改造任務,解決工業自身存在的問題還需要我們進一步加大調整改造的力度。同時,新一輪嫁改調是形勢發展的需要,全國各地發展的速度普遍加快,競爭日益激烈,我們在速度、總量和技術水平等方面與先進地區仍存在一定差距。形勢逼人,壓力巨大。
此外,市委、市政府對工業提出了更高的要求。工業能否保持這樣一個速度,直接關係到全市經濟還能不能保持現在這樣的好的發展態勢。去年,市委書記張立昌同志多次到工業系統調研並指出,工業這些年通過對外開放,實施八年嫁改調,有力地促進了國有企業的改革與發展,促進了產業結構的優化,無論是裝備水平、產品技術水平、總量結構都發生了翻天覆地的變化。工業所走過的路是完全符合十六屆三中全會精神的,成績是有目共睹的,他們已經乾的和正在乾的都充分說明,今後相當一段時間內工業還將是拉動天津經濟增長的主要力量。
新一輪嫁改調對落實
“三步走”具有重要意義
王治平說,實施新一輪嫁改調對落實“三步走”戰略任務,實現新階段“整體推進、協調發展、追求高水平、實現新跨越”的總要求,具有十分重要的意義。現在全市各方面都在看着工業,作爲全市經濟的重要支撐和主要拉動力量,工業的擔子很重,改革與發展的任務還十分艱鉅。因此,我們必須要全面貫徹市委八屆五次全會精神,統一思想,提高認識,必須增強加快實施新一輪嫁改調的緊迫感。
認真實施優勢產業發展規劃,緊緊圍繞結構調整這一主線,大力發展電子信息、汽車、冶金、化工、醫藥和新能源及環保六大支柱產業,加快建設12大產品基地;策劃項目,實施改造,引入新技術,發展高端產品,努力提升技術等級、技術含量,實施脫胎換骨、追求高水平的大調整。用創新的思路,把調整重組與盤活存量、債務重組、技術改造、東移改造和利用外資等手段結合起來,策劃實施一批具有世界先進水平、代表當今產業發展方向、技術含量高、經濟效益好、輻射帶動作用強的大項目,在更深層次、更高定位上推動工業的結構調整,調出水平,調出後勁,調出新優勢,形成天津工業的特色,實現把天津建成全國乃至世界重要的現代化製造業基地的目標。
新一輪嫁改調使支柱
產業發揮更大優勢
通過實施新一輪嫁改調,經過幾年的努力,使正在逐步壯大的六大支柱產業發揮更大的優勢:到2004年底,六大支柱產業實現總產值力爭達到3470億元,佔全市工業的比重達到70%左右;到2007年底,達到5807億元,年均增長18.8%,佔全市工業的比重達到74.6%;到2010年底,達到8747億元,2008—2010年年均增長14.6%,佔全市工業的比重達到80%。屆時,我們將全面實現工業“三步走”的發展目標。
王治平說,黨的十六大指出:新世紀頭20年,“對我國來說,是一個必須緊緊抓住並且可以大有可爲的重要戰略機遇期”。
新一輪嫁改調是工業改革與發展的新實踐,要求高、標準高,我們能不能儘快適應這種新形勢的要求,擔負起這個重擔,事關全市工業發展的大局。我們已經有了優勢產業發展規劃,關鍵是抓落實。我們必須抓住難得的機遇,精心組織,務求實效,實施好新一輪嫁改調,推進工業的結構調整,儘快形成新優勢。
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