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2003年，“三步走”戰略第一步目標勝利實現，人均GDP突破了3000美元。站在新的歷史平臺上，進一步認清形勢，堅定信心，把握新階段新特點、搶抓重大戰略機遇期，至爲關鍵、至爲重要。
在市委八屆五次全會上，張立昌同志對形勢做出了科學的判斷。既有理性的分析、也有大膽的預見；既有對經濟規律的充分尊重，更有貼近實際、面向未來的新話新意。人均GDP超越3000美元、世界發展經驗的有益結論、三次產業的優化升級、消費結構的重大變更、社會事業的全面發展、收入形態的“橄欖形”———種種新變化、新特點，預示着天津進入了追求更高水平、更加協調的發展階段。
我們尊重經濟發展的規律，更尊重廣大羣衆思進求快的強烈願望。今年是第二步戰略的起步之年。第二步戰略部署有着豐富的內涵：既包括經濟總量的增長，也包括羣衆收入的增加；既立足於經濟的跨越發展，也立足於社會的全面進步；既體現城市文化品位的提高，也體現人的全面發展。我們要把握新階段的新特點，就要充分體現先進性、協調性。要在高臺階上保持經濟的高增長、高水平，增強可持續發展的能力；要更好地解決制約發展的深層次矛盾，實現經濟社會在更高層次上協調發展、良性互動；要促進社會更加文明，爲率先基本實現現代化提供重要保證。
認清形勢，必須放眼大局、放眼全局。當今全球經濟看好，我國正處在經濟週期的上升階段，歷史創造了重要戰略機遇期。用好了機遇期，就是用好了發展期、收穫期。認清形勢，必須認清自己的基礎、條件、能力。過去十年，我們打基礎、攻難關、聚能量，提前完成了“三五八十”四大奮鬥目標，勝利完成了“三步走”戰略第一步的各項任務。我們解決了城市發展中急需解決的難題，辦成了許多長遠起作用的大事，促進了經濟和社會的協調發展，收穫了全市人民空前高漲的自信心和必勝心。這是我們的優勢所在、基礎所在、信心和氣勢所在。
認清形勢，必須正視困難和差距。特別應看到，與新的形勢和任務相比，我們的思想觀念、執政水平、工作作風還有許多不適應的地方，經濟和社會發展中還存在不少薄弱環節，羣衆生產生活中還有一些亟待解決的困難。困難與潛力同在，差距與空間並行，機遇與挑戰共存。只要我們善於因勢利導、不斷總結創新，一定能夠正確把握新階段的新特點，在新的征程上有所作爲、大有作爲。
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