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今年要保持持續快速增長，必須進一步深化國有企業改革，解決加快發展的動力源和制度保證問題，使天津工業始終能夠成爲天津經濟增長的主動力。記者就此採訪了市經委主任王治平。王治平說，按照“三層構架”，我們將抓好以下幾項工作。
內外重組整合資源 構建國資經營機構
結合市國有資產監督管理委員會的組建,以集團公司和控股集團公司爲基礎，按產業、行業構建國有資產經營機構，經營國有資產，落實保值增值責任。控股公司的實體化、市場化問題是能不能形成上述國有資產有效管理體制的核心問題之一。目前的控股集團公司由於授權不到位資產不實，缺乏實力，投資融資功能不強，同時與所屬企業沒有真正形成資本紐帶關係，行政管理色彩依然存在；某些行業國有資本佈局分散，不利於形成聚集效應，在一定程度上影響資本使用效率的提高。
因此，今年要對19個集團公司和控股集團公司區別不同情況進行理順、規範、做實，通過內外重組整合資源，按產業構建國有資產經營機構。國有資產經營機構的模式可以是授權組建的國有資產管理公司或控股公司，也可以是國資委直接授權的大企業、大集團。同時，加大組織結構調整的力度，搭建更大的國有資產經營平臺，最終形成若干新的控股公司或資產經營公司，同時形成一批有實力的大企業集團。
組建行業協會 實施行業自律
按不同產業相應組建行業協會，實施行業自律管理。今年，要隨着我市國有資產管理新體制的建立，按產業相應組建行業協會，承擔組織行業培訓、制定行規標準、行業規劃、行業自律、行業價格等行業管理和服務職能，發揮橋樑和紐帶作用,爲體制改革創造條件。組建輕工、冶金、化工、電子、汽車、機械等行業協會，同時對現有的醫藥、電力、紡織服裝、食品、自行車等行業協會進行規範，充實完善其職能，儘快形成自我發展、自我規範的機制。
全面推進股份制 728家企業將改制
王治平說，要全面推進以股份制爲主要形式的產權制度改革。
結合本市的實際情況，產權制度改革主要是通過吸引國外資本、社會資本、民間資本、個人資本及企業經營者和職工出資，對工業系統尚未改制的518戶純國有企業和210戶大集體企業進行以股份制爲主要形式的產權制度改革。
對國有股一股獨大的，特別是95戶國有股份佔80%以上的改制不到位企業進行深化改革，減持國有股份，推進資本多元化進程，形成更加合理的股權結構和更加規範的法人治理結構。原則是重點企業相對控股，骨幹企業適度持股，其它企業國有資本全部退出。
同時，視資產質量、經營狀況和企業規模，對企業的改革進行分類指導。
對資產質量高、生產經營狀況好的企業，吸引境內外資本進行多元投資的股份制改造。
比較好的面向社會公開出售，整體出讓給民營和其他非國有資本，出讓所得投向新領域和發展潛力更大的領域，其中規模比較小的賣給職工和經營者，出讓所得主要用於解決改革成本不足問題。
資不抵債、基本已沒有經營活動的困難企業和空殼企業能通過債務重組等辦法盤活資產的宜改則改，宜賣則賣，不能解債的，關閉破產退出市場。
完善公司治理結構 切實轉換經營機制
王治平說，深化國企改革要不斷完善公司治理結構，切實轉換企業經營機制。要嚴格制度保證。所有改制企業都要依法明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責，並規範運作。要在用人機制上實現較大突破，實現黨管幹部原則和企業經營者市場配置有機結合，逐步提高經理人員市場配置的比重，力爭達到50%。用這種方式選擇一批高層次、高素質的複合型人才進入工業企業領導崗位，給企業增添活力。要在分配機制上實現較大突破，建立起一整套科學有效的激勵約束機制、國有資產經營責任制和業績考覈體系。全面推行經營者年薪制。鼓勵經營者持大股、經營羣體控股。
總之,深化國有企業改革是今年工業工作的重頭戲,也是一項十分艱鉅的任務,我們要嚴格按照法律、法規、政策及國務院國有資產監督管理委員會《關於規範國有企業改制工作的意見》規範運作。
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