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一年一度的春運又已來臨。相伴着中國人對春節難以割捨的情結,春運的存在已不僅僅標誌着人的流動和交通的承載,獨特文化背景下衍生的這一年年循環往復的社會活動與經營活動,在衆目的審視中不斷完善着自身的存在與發展。關注今年春運,人們發現了更多理性的從容與人文關懷。
客流調查深入細化
預測分析日趨科學
今年春運從元月7日開始,至2月15日結束,即節前15天、節後25天,共爲期40天。
由於今年元旦和春節相隔僅20天,導致節前各種客流重疊較爲明顯。高校擴招和海河開發改造對農民工需求的加大,使得學生流和民工流較往年更爲龐大。同時,天津經濟的不斷髮展吸引來越來越多的經商人員。
對此,本市鐵路、公路、民航等運輸部門根據自身特點,深入到大專院校、重點工程工地、商貿城和大型企業,從客流走向到出行時間進行細化調查,更加科學地預測分析客流,合理組織調配運力。
據天津鐵路分局客運營銷分處負責人介紹,今年春節較往年早,一方面大中院校放假時間均集中於元月8日至14日的春運期間,另一方面政府加大了拖欠民工工資問題的治理力度,民工返家經濟實力增強,從而導致學生流、民工流、經商流、探親流等集中交織,運輸任務十分繁重。同時,春運旅客運輸與鐵路即將實施的第5次大提速同步進行,線路施工等各項準備工作及線路整修後的適應期,都會對春運旅客運輸造成影響。
從客流調查情況分析,春運期間,天津鐵路分局預計將發送旅客320萬人,同比增長3%;其中直通旅客預計發送103萬人,同比增長4.5%;管內發送217萬人,同比增長2.5%;春運期間日均發送旅客將達7.8萬人。節前最高預計日發送旅客11萬人,節後預計最高日發送旅客12萬人。天津地區春運預計將發送旅客150.4萬人,同比增長2萬人。天津站最高日發送旅客將達3.9萬人。
市交通局運管處根據客流調查情況預測,今年本市道路春運客流量將達210萬人次,與去年同比增長13.5%左右。其中市內班線客流增加最爲明顯,旅遊客運、包車客運客流呈增加趨勢。節前15天,“學生流”、“民工流”、“購物流”、“商貿流”重疊較爲明顯,並可能在1月10日和1月20日前後形成持續2至4天的高峯。
民航部門預測,今年民航的春運客流將大於去年,天津地區的航空客流量將創歷史新高,且“旅遊流”增勢明顯。由於今年春節比以往提前10多天,旅客“爆棚”現象將比往年嚴重,票務部門提醒春節期間準備出門的旅客,部分熱門航線的機票最好提早預訂。
春運期間,機場的出港高峯將出現在1月10日至1月20日,進港高峯將主要集中在1月26日至1月31日期間。目前,各航空公司根據客流情況,已紛紛增加航班及始發包機。
合理引導分散客流
化解鐵路春運壓力
盡最大可能減少客流重疊,保證旅客出行,成爲今年鐵路春運的“重中之重”。在衆多舉措中,值得注意的是鐵路部門特別強調了對客流的“引導”。根據客流調查中獲得的大部分民工將在年底前結束冬季工作的信息,鐵路部門開通了截止到2003年12月底的民工訂票專線,通過送票上門等優惠措施,引導民工在2003年12月底前返鄉,既避免與學生流相重疊,又分化了返鄉高峯。
鐵路部門還特別對學生票旅客離津時間進行統一安排,所有持學生票的旅客將統一在春運的前10天內離津,使學生客流盡量不與其他客流交織。同時,鐵路部門將在元月8日至15日這一學生離津集中的日期開行學生專列,以保證學生流的如期運送。
在春運40天裏,本市鐵路客運在個別高峯日的個別車次會出現滿員,鐵路部門計劃採取加掛車廂等措施,對客流集中的車次進行旅客分流,預防“超員”。同時啓動3套梯次運力方案,分別應對正常客流、高峯客流和突發客流。此外,天津鐵路分局還將根據管轄區內情況,開行部分管內臨客。
爲保證旅客購票,鐵路部門根據客流結構、數量、去向等相關信息,制定售票計劃,以始發站爲主,中間站爲輔,科學合理調整售票分配比例。對重點、熱門列車,適當延長限售區域,做到長、短途合理配置,杜絕客流“短途佔長途”現象。實行24小時不間斷售票,開設軍人、學生等售票專口,以縮短旅客排隊購票時間。
鐵路部門並不諱言運力的緊張:京滬線只有天津至上海K33次,天津至鎮江1477次。京廣線只有天津至廣州K253次,天津至武昌2545次。西北方向只有天津至西安2561次,天津至烏海西2144次。東北方向只有天津至哈爾濱1521次,天津至吉林2223次。由於鐵路運行圖調整,北京發往東北方向列車改走京秦沈客運通道,不再途經天津。同時,部分途經本市的北京站始發客車的票額,節前全部調北京站發售,這都給本市春運帶來壓力。鐵路部門將通過各種媒介,將運能情況傳遞給旅客,引導旅客合理安排出行計劃,體現了鐵路運輸已不僅僅停留在緊張有序上,而且日趨理性化。
公路運輸靈活調度
應急疏運超大規模
今年,全市將有4982部不同營運方式的客車經安全技術檢測後投入公路春運,其中:省際客運班車1146部,市內客運班車1804部,旅遊、包車客運車輛2032部。此外,還有核定經營班線終到地爲天津行政區內的1465部外埠省際客運班車參加本市公路春運。
爲確保春運期間旅客疏運及時,各公路運輸部門都準備了一定數量的備用車,確保班車正班正點運行,各車站的駐站運管人員將根據客流的變化情況,隨時增加班次。視各線路運營情況,打破運輸部門和站點的界限,由運管部門隨時將小客流班線上的車輛調配到客流量大的班線上,滿足旅客出行需要。同時,在客源相對集中的地區設立臨時站點,方便換乘、及時疏散。根據今年民工增多而來源較爲集中的情況,各運輸部門提前與主要用工單位聯繫,預約包車,達到削平高峯、疏運旅客的目的。
今年公路春運的一大新特點是超大規模應急疏運。爲應對春運客流集聚高峯和突發事件,市交通局春運辦公室建立由50輛大型營運客車組成的道路緊急應急疏運車隊,隨時待命運送高峯客流;同時確定100部大中型旅遊包車客運車輛作爲救援車隊,隨時運送汽車客運站滯留旅客和市內班線的高峯集聚待運客流。這是本市首次建立如此大規模的春運應急隊伍。
落實檢查確保安全
處罰違規力度加大
今年春運,各部門一如既往地將安全運行擺在了首要位置。
鐵路部門對春運列車的重點部位和各種服務設施進行了全面檢修和維護。爲保證臨客列車按期安全開行,鐵路部門制定了詳細的臨客列車編組計劃,對編組後的臨客列車實行逐級檢查驗收,要求臨客列車的質量達到正式列車的標準,併爲臨客列車配備了技術精、素質高的乘務檢車員和有經驗的技術幹部,以確保臨客列車的運行安全。
交通局運管處已於去年年底前對營運客車和危險品貨運車輛全部集中上線檢測,對達不到運營要求的車輛堅決停運;對不合格的車輛和安全無保障的車輛,收回運營牌證。春運期間,本市有關部門將組織稽查人員和車輛技術人員,不定期現場檢查,發現隱患及時整改。嚴格追究私改車輛、私加客座經營者和車主的責任,嚴禁技術性能不合格、安全無保障的車輛和違規臥鋪客車參加營運。
航空部門也開展了安全大檢查,確保飛機的安全性能和機場各種設施的安全使用。
道路運輸超載是運輸安全的重大隱患,今年對於客運超員決不罰錢了事,即使只超員一人,也必須就地組織車輛進行分流。
交通局要求各客運站,在春運客流猛增時也要嚴格按營運客車載客定額售票、檢票和配客,對因客運站原因造成客車超員超載的,除按規定從重處罰和承擔分流費用外,還要追究客運站站長的責任;嚴格落實車輛進出站檢查的責任制度,不讓一輛超載車輛出站;同時加強車輛動態監督,監管運行途中的車輛違規行爲。對超員超載車輛堅決既處罰又分流,分流發生的費用由超載責任人承擔,對於只罰款不分流的運政人員將追究責任。
凡違規超載、客貨混裝,不論是誰,不論是否發生事故,除對直接責任人進行處罰外,還要按照責任追究制度的規定,追究車站、運輸企業負責人以及運政機構駐站人員的責任。
在落實好候車、旅途中各項服務措施,盡最大可能讓旅客在繁忙的春運中享受到優質服務的同時,各運輸部門日趨注重爲旅客排憂解難。
鐵路部門對老弱病殘等旅客實行購票、候車、檢票、上車“一條龍”服務,增設了輪椅擔架等設施。爲便於協調解決旅客遇到的難題,鐵路部門近日開通了路路通網站(www.railway.com.cn)和天津站站長信箱(http://tianjinzhan.online.tj.cn)。旅客登錄路路通網站,即可獲知天津鐵路分局列車開行、增開臨客、停運車次、票價調整等最新信息。登錄天津站站長信箱可進行投訴或提出意見、建議。
在公路運輸方面,不僅確保旅客票好買、車好乘,大部分車站還通過職工捐款設立了困難旅客救助基金,及時幫助遇到特殊困難的旅客購票回家。各車站還設立了導乘服務檯和綠色通道,爲旅客購票乘車提供方便。
民航部門推出的針對獨自出行的老年人和兒童的特殊服務,也體現了春運中越來越濃厚的關愛色彩。
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