|
針對瀋陽發生的火車撞死人、鐵路部門除給“解決糧票”外，最多賠償300元一事，鐵道部有關負責人表示：《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)現在確實還適用，不過國務院法制辦表示準備對該法規進行全面修改。
鐵道部：廢除法規要國務院批准
記者昨天致電鐵道部法規司法規處，有關負責人在接受記者採訪時表示，這份《暫行規定》現在確實還在用，但適用率已經不高了，因爲很少發生鐵路部門過失傷人的事。就其中明顯與時代嚴重脫節的條款，這位負責人表示他們也已經意識到了，“我們也已經向國務院提出了廢除或修改規定的意見，但具體操作得由國務院有關部門進行，廢除法規也得要國務院批准。”
國務院法制辦：準備全面修改此法規
記者昨天輾轉採訪到了國務院法制辦公交司交通處處長劉波，再次證實了《暫行規定》現在還在適用，並沒被廢除，“我們已經收到了鐵道部提交的修訂建議，正準備着手對該法規進行全面修改，目前已經在徵詢意見。”劉處長說，“但新法規沒出臺之前，如果發生意外應該還根據這部法規進行處理。”
爲什麼一部顯然已經不具備操作性的法規還在適用？爲什麼暫行法規一用就是25年？劉處長解釋說，一是在此事之前並沒有收到任何對這部法規的回饋，鐵道部門的修改建議提交得也比較晚；二是修改法規需要一定的時間和程序，不是今天說改明天就有新法規的。
法律專家：陳年舊規還有上百部
北大法律系副教授佟強昨天在接受記者採訪時說，其實這樣的不適用於現代社會的陳年舊規並不鮮見，“不誇張地說，至少還有上百部。就像收容條例，要不是孫志剛的事情發生，相信這部條例的修改也不會那麼快。”
佟教授解釋到，隨着社會發展，以前制定的法律法規會有很多越來越不具可操作性，一是中國的法制建設主要是近20年逐步完善的，出臺的一些法規的確有些倉促和不全面；二是需要重新修訂的法規確實比較多，這裏面還有一個經費和契機的問題，先修哪部、後修哪部都沒有一定標準，這就造成法規修改現在有些被動的局面。
“不過，當事方也不用過分擔心，如果對處理結果不滿，可以提起上訴。”佟強說，“法院在審理時，對不具操作性的法規一般不會當依據，而會挑選最實用、最科學的法律條款去衡量。”
新聞背景：火車撞死人賠糧票
據《瀋陽今報》報道：去年12月29日下午，瀋陽劉先生的母親在橫穿鐵路時，被火車撞倒，當場死亡。劉先生要求索賠時，民警拿出一份國務院於1979年7月9日印發的名爲《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規定》的文件，按規定，鐵路方面除給劉先生解決糧票外，對事故死亡賠償80到150元，最多隻能補償300元。
另據《華商報》報道，今年1月8日，西安市紡織城的衛恭運被火車撞死，其家屬到鐵路部門處理後事時，被告知按照《暫行規定》，最多隻能給300元的救助款。
|
