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以首相小泉純一郎爲首的自民黨1月6日公佈了該黨《2004年活動方針》的主要內容。有關討論修改憲法、力爭在2005年11月前通過新憲法草案，同時對自衛隊《防衛計劃大綱》進行重大調整等任務，都被列入方針。這表明日本政府正着手將承諾“永不再戰”的“和平憲法”徹底拋棄。1月1日，小泉再次參拜了靖國神社，短短几天后，日本又傳出將廢止“和平憲法”的消息，引起了曾在二戰中飽受日本軍國主義蹂躪的亞洲各國人民的格外警惕。
自民黨全力推動修憲
自民黨的《2004年活動方針》稱，今年該黨不僅要在全國各地開展關於如何修改憲法的民意諮詢活動，而且還將爲儘早修改《國會法》、制定《國民投票法》而努力，以便爲2005年通過新憲法鋪平道路。
關於修憲的具體方向，這份方針“婉轉”地強調，其要點是“使日本在外交、安全保障等方面分擔國際事務中的責任，成爲受世界尊敬的國家”，因此還將配套制定一部便於日本參與“國際協助”活動的永久性法規。這份方針還明確宣稱，允許並支持擁有該黨黨籍的國會議員參拜靖國神社。
不過，爲了掩人耳目，迴避國內外反對力量對修憲的抨擊，自民黨內各派領導人在公開場合有意識地避免談論修改現行憲法第9條(“和平憲法”核心內容)的問題。
日本《讀賣新聞》的評論文章指出，修改憲法已成爲日本政界2004年的最重要議題。儘管遭到了所有在野黨的強烈反對，特別是修改憲法第9條還可能招來全世界的譴責，但自民黨和小泉政府已經鐵了心。目前，日本國會內部的護憲力量已變得非常微弱。調查結果顯示，對修憲持積極態度的議員超過70%，反對修憲的只有14%，修憲已成“政壇主流”。
同時，在日本民間，由於全社會都忽視近現代史的教育，戰後出生的日本新一代缺乏對戰爭與和平的深刻理解，民族主義和大國情緒膨脹。加之最近十幾年來經濟低迷，促使日本對外政策日趨強硬，許多日本民衆都是修憲的支持者，民意調查的結果表明，有56.9%的日本人贊成修憲。
“和平憲法”早被掏空
1946年開始實行的日本“和平憲法”第9條規定：“日本國民真誠地企望以正義和秩序爲基礎的世界和平，永遠放棄以國家主權發動的戰爭、武力威脅或使用武力作爲解決國際爭端的手段。爲此，日本不保持陸海空軍和其他戰爭力量，不承認國家交戰權……”
然而，最近二十幾年來，日本一步步地偏離了“和平憲法”，直至將其掏空。從上個世紀80年代，日本軍費突破國民生產總值1%的限制，到90年代日本陸續通過《協助聯合國維和活動法案》，以及日美防衛新指針和周邊事態法，再到2003年6月，日本國會批准了被稱爲“有事三法案”的《應對武力攻擊事態法案》、《自衛隊法修改案》和《安全保障會議設置法修改案》，在許多方面突破日本安保政策和防衛方針的制約，甚至使發動“先發制人”的海外軍事行動成爲可能，“和平憲法”已經名存實亡。
通過一系列實際上違憲的立法行動，日本自衛隊也已走出國門。從1991年1月，自衛隊向海灣派出戰機和掃雷艇，到2001年，海上自衛隊軍艦到印度洋幫助美國反恐，再到去年年末，日航空自衛隊先遣部隊開赴硝煙未散的伊拉克，“和平憲法”已經快成爲一張廢紙。
現在日本政府又急着修憲，不過是要將這最後一層紙也撕破罷了。
“用兵重心”轉向周邊
事實上，日本目前的綜合軍事實力已穩居亞洲前列。日本擁有太平洋地區僅次於美國的強大海軍力量，陸上自衛隊的人數甚至超過了英國陸軍和海軍陸戰隊的總和。前蘇聯解體後，日本認爲，目前和未來能對日構成威脅的，除俄羅斯外，還有中國、朝鮮等周邊國家。爲此，日本調整了海上力量的部署，布重兵於“便於向朝鮮半島和中國方向前進”的佐世保基地。
早在去年8月5日出籠的日本2003年度防衛白皮書中，日本政府就直言不諱地表明瞭日本國防的重點——永久性海外派兵、延伸防禦範圍和建設彈道導彈防禦系統。白皮書首次明確了“將協助聯合國維持和平活動作爲自衛隊的主要任務”。這一防衛政策的重大轉變，標誌着日本海外派兵體制在不斷升級，自衛隊的職責隨之發生了本質變化，戰後日本一直標榜的“專守防衛”原則已經被束之高閣。
瞄着朝鮮和臺海海峽
就在自民黨宣佈將啓動修憲計劃前不久，日本自衛隊《防衛計劃大綱》也開始進行重大修改。根據日本防衛廳的構想，日本自衛隊的防衛重點將從冷戰時期的防止外國入侵，調整到防止敵對國家彈道導彈襲擊和恐怖襲擊活動威脅日本。這是日本自衛隊自1954年成立以來第一次大幅度修改和調整防衛計劃。
日本媒體分析認爲，此次的防衛大綱修改有兩大重點：
第一是走向海外。國際合作任務將從自衛隊的“附帶任務”變成“首要任務”。
第二，緊盯朝鮮半島和臺海地區。長期以來，日本藉着朝鮮問題大做文章，以實現自己的政治和軍事目的。1998年，朝鮮試射的導彈越過日本上空，當時的首相小淵惠三抓住這一時機，推動國會批准了“周邊事態法”。其後，日本還宣佈與美國聯合開發導彈防禦系統，併發射自己的間諜衛星。而自2002年10月朝鮮核問題浮出水面後，日本國內進一步造勢，放大朝鮮威脅，通過了“有事三法案”。
除了朝鮮，日本高層官員還曾頻頻表示要“充分關注”臺灣海峽局勢。日本已將臺灣納入其“周邊事態”和導彈防禦系統範圍，並多次以“臺海發生戰事”爲背景進行軍事演習。因此，新的防衛大綱中，日本緊盯朝鮮和臺海的用意是顯而易見的。
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