幾天來,印度“四面出擊”,採取外交和軍事兩手政策,一方面力促南亞區域合作聯盟第12屆峯會一致達成反恐協議,另一方面加大了對各叛軍組織的圍剿力度。目前,繼不丹之後,緬甸軍隊也開始出兵圍剿境內的印度叛軍。
叛軍躲進緬甸“野人山”
印度當地媒體報道,印度軍隊6日封鎖了印度與緬甸長達1650公里的邊境線,防止那些躲避緬甸軍隊打擊的印度反政府武裝逃回國內。當天,印度東北部那加蘭邦最大的反政府武裝組織———“那加蘭民族社會主義委員會”發言人在該組織的緬甸訓練營地通過衛星電話對媒體宣稱,迫於印度的外交壓力,緬甸軍隊已從4日開始,對緬甸境內的反印武裝營地發動了進攻。
緬甸政府發言人對相關軍事行動沒有確認,只是表示緬甸將嚴格執行自己的政策,不會向傷害鄰國的武裝分子提供滋生的土壤。一位不願公開姓名的印度高級官員說:“印緬邊界已被封鎖,我們的軍隊在自己境內搜尋那些躲進密林的武裝分子。”
分析人士認爲,從地理條件看,緬甸北部山區靠近印度東北部地區的胡康河谷,由達羅盆地和新平洋盆地以及一些山地組成,緬甸人將此地稱爲“魔鬼居住的地方”。該地區山高林密,河流縱橫,因傳言有野人出沒,又被當地人稱爲“野人山”。正因爲印緬邊境地區自然條件惡劣,印度軍隊“鞭長莫及”,一些印度反政府武裝在國內遭到圍剿後,就選擇逃往緬甸,將“野人山”作爲天然屏障。
近一段時期以來,爲推動緬甸政府出兵,幫助印度消除“心腹之患”,印度發起了外交攻勢。去年11月,印度副總統謝卡瓦特對緬甸進行了友好訪問,這是16年來出訪緬甸級別最高的印度領導人。印方承諾將向緬甸提供5700萬美元信貸,用於緬甸國內鐵路的改造。此外,謝卡瓦特與緬甸國家和平與發展委員會副主席貌埃會談後,雙方表示將進一步加強防務合作交流,緬甸向印方保證不允許反印武裝從緬甸領土發動對印度的襲擊和騷擾。印度輿論認爲,從緬甸對印度叛軍發起軍事行動看,印度的外交取得了明顯成效。
50個叛軍組織讓印度不安寧
自上世紀六七十年代開始,印度東北部地區那加蘭邦、米佐拉姆邦、阿薩姆邦分別爆發了分離主義暴亂。印度東北部地區同中國、尼泊爾、不丹、緬甸、孟加拉國接壤,居住着加洛族、米佐族、梅泰族、米基爾族、卡西族以及阿薩姆族等少數民族和部落居民。由於地理上遠離中央政府,經濟上發展緩慢,在錯綜複雜的民族、宗教等矛盾的催化下,東北部地區不斷爆發各種騷亂和恐怖流血事件。
以面積僅1萬平方公里的特里普拉邦爲例,1989年,打着保護當地部族利益旗號的叛軍“特里普拉民族解放陣線”成立,其宗旨是建立一個獨立的“特里普拉國”。該組織成立以來,採取“打一槍換一個地方”的策略,頻頻向印度軍警放冷槍,同時還敲詐勒索當地百姓,收取保護費,製造恐怖氣氛。爲搶奪地盤,該組織還不時與另一支叛軍———“特里普拉猛虎軍”發生武裝衝突。這幾支武裝無休止的報復、衝突、再報復,讓動盪不已的當地社會和經濟狀況更加不容樂觀,爲更多分離主義武裝勢力的出現提供了溫牀。
據印度媒體不完全統計,目前至少有50個大大小小的叛軍組織活躍在印度東北部地區。有的只有“十幾個人、七八條槍”,與打家劫舍的“山大王”無異。他們時常聯手襲擊當地軍警和政府,成爲印度中央政府的“心腹之患”。更讓印度不安的是,由於邊境管理不嚴,周邊鄰國成了這些叛軍的避風港。他們走私槍支和彈藥,在國外建立起大量武裝訓練營地。每當印度政府軍進行大規模清剿時,他們就躲進國外的訓練營。政府軍撤走後,他們又回到印度進行各種恐怖活動。
印度打擊分裂勢力不手軟
爲遏制搞分裂、鬧獨立的勢頭,穩定當地社會局勢,印度政府在東北部地區長期駐紮有幾十萬軍警。時至今日,外國人前往東北部地區旅遊觀光,還必須向印度內政部申請通行許可證。
目前,印度政府將最大的分裂組織———“阿薩姆聯合解放陣線”作爲打擊的重點。去年11月底,由於阿薩姆邦反政府激進組織不斷製造事端,迫使印度政府再度增兵,對該地區實施戒嚴管制。“阿薩姆聯合解放陣線”成立於1979年,它鼓吹用暴力實現阿薩姆邦的獨立,建立一個由阿薩姆人自己主宰政治和經濟命脈的“獨立國家“。近年來,該組織已經培養了數千名追隨者,擁有大量重型武器裝備,並有自己的網站和宣傳渠道。
1983年1月,印度中央政府出動20萬軍隊鎮壓阿薩姆邦的動亂。1990年11月,印度中央政府再次調動8個陸軍旅圍剿“阿薩姆聯合解放陣線”,抓獲2800名嫌疑犯。1991年9月,印度中央政府又調集4.3萬正規軍,發起了爲期3個月的“犀牛行動”,共逮捕了630名該組織骨幹成員,其領導核心的11人中有5人被擊斃或逮捕,3000名武裝分子繳槍投降。但該組織主戰派流竄到不丹、緬甸等鄰國,與當地的恐怖分子勾結,不斷越境對印度進行襲擊。
叛軍逃不到中國,印度遊說孟加拉國
自中方日前發出不會讓印度叛軍入境的嚴正表態以來,吃了“定心丸”的印度媒體也不再關注叛軍逃往中國西藏地區的可能性。印度有關專家認爲,無論是從地理條件、氣候因素以及中國邊防軍的實力各方面看,這些已被打散的印度叛軍已成“驚弓之鳥”,流竄進入中國的可能性微乎其微。
近來,當地媒體更關心印度政府下一階段的行動。目前,不丹清剿印度叛軍的行動已進入搜索“漏網之魚”的最後階段,不丹境內的30多個叛軍訓練營地已被全部摧毀,“阿薩姆聯合解放陣線”創始人比姆坎塔也被擊斃。爲感謝不丹“雪中送炭”,印度總理瓦傑帕伊在日前召開的南亞區域合作聯盟首腦峯會上對不丹給予了高度評價。印度輿論普遍認爲,瓦傑帕伊選擇這一時機稱讚不丹,旨在呼籲在南亞地區推廣“不丹模式”,各國聯手打擊恐怖主義。
在印度看來,印度東北部地勢複雜多樣,北有高聳入雲的喜馬拉雅山,中有森林茂密的阿薩姆平原,東有地勢險峻的那加山脈和“野人山”,只有南部是一馬平川。因此,孟加拉國一直被反印武裝組織視爲進出最便利的“避風港”。印度內政部官員對媒體透露,“阿薩姆聯合解放陣線”在孟境內至少有27個訓練營,印度近年來陸續抓獲了許多從孟境內滲透到印度的反政府武裝分子。
1月6日,印度外交部、內政部以及印邊防安全部隊高級官員與孟加拉國負責邊防守衛的部隊司令喬杜裏少將舉行了會晤,印方向孟方提交了一份“黑名單”,列有印方所掌握的在孟境內活動的10個反印武裝組織以及他們的194個訓練營地和101名骨幹的情況。印方在會談中敦促孟方採取行動,關閉或摧毀這些訓練營,並將恐怖分子頭目引渡回印度。
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