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以色列議會一些議員18日透露，在1999年以色列與敘利亞的和平談判中，以方曾在自助餐廳方餐巾上草寫了一項“以土地換和平”的計劃，破天荒地表示願意撤出戈蘭高地等全部被佔敘方領土，但談判最終因雙方意見分歧過大而於2000年3月宣告破裂。
據2000年以色列時任總理埃胡德·巴拉克的政治顧問、以色列前情報和特工局(摩薩德)局長丹尼·亞託姆說，巴拉克當時向敘利亞方面表示，以色列願意把部隊全部撤出戈 蘭高地，退至加利利海(即太巴列湖)一線，僅在作爲以色列主要淡水來源的加利利海附近保留少量象徵性駐軍，以保證淡水來源不被切斷。
現在身份爲工黨議員的亞託姆18日告訴以色列軍方電臺，在“餐巾協議”中，巴拉克還同意把部分以色列領土劃給敘利亞，作爲以色列保留加利利海沿岸一小片狹長地帶的補償。
爲了把這一信息傳達給敘利亞方面，亞託姆當時在以色列議會自助餐廳內會見了阿拉伯裔議員阿茲米·比沙拉，並把以方的建議草寫在手邊的方餐巾上交給他。
亞託姆的助手達納·扎伊德曼證實了那次會面。他說，之所以選中比沙拉作爲中間人，是因爲他曾經多次訪問敘利亞，和大馬士革上層關係密切。
“(亞託姆)盡力表明，以色列只希望對(加利利海)沿岸保持象徵性控制，有些地方只有10米寬，有些也不過200米寬，”比沙拉說，“他(亞託姆)說，作爲補償，他們(以色列)將把1967年時不在敘利亞控制下的以色列土地交給敘利亞……他把這些都寫在了方餐巾上。”
隨後，比沙拉同敘利亞官員談了許多，其中包括當時以色列政府的立場。但是巴拉克和當時的敘利亞總統阿薩德之間的談判最終還是破裂了，因爲以色列拒絕敘利亞在加利利海沿岸開闢一個立足點，而敘利亞則要求以色列先有此承諾然後才能開始和談。
比沙拉還回憶說，敘利亞和以色列的首次談判1999年12月在華盛頓舉行，但雙方沒有談攏，以失敗告終；最後一次談判是2000年3月在美國總統克林頓的斡旋下進行的，也沒有取得進展，宣告破裂。2000年4月13日，以色列解除了有關在戈蘭高地上建設猶太人定居點的禁令。
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