教育亂收費,醫生收紅包,農民工工資被任意拖欠剋扣……發生在羣衆身邊的腐敗現象和不正之風,嚴重損害黨和政府形象,敗壞社會風氣。不久前舉行的中央紀委第三次全會明確指出,新一年黨風廉政建設和反腐敗工作,要在繼續加大案件查處力度的同時,加強黨風政風建設,切實糾正損害羣衆利益的不正之風。
專家指出,把糾正損害羣衆利益的不正之風列入新一年黨風廉政建設和反腐敗工作重點,反映了反腐敗鬥爭思路的新變化,是紀檢監察機關貫徹“爲民、務實、清廉”要求的具體行動,與新一屆中央領導集體一再強調以人爲本的工作思路一脈相承。
近年來,黨中央、國務院始終把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭放在重要位置,作出了一系列重大決策和部署,取得了明顯成效,積累了寶貴經驗。中央紀委研究室不久前委託地方紀委和有關統計部門進行的抽樣調查顯示,羣衆對反腐倡廉成效認可度連續第8年升高,76.50%的受訪者對過去一年黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示認可。
然而,調查同時顯示,有相當一部分人對教育亂收費、醫生收紅包等不正之風表示強烈不滿。中央紀委有關負責人指出,這些不正之風雖然看起來情節沒有腐敗大案要案那麼惡劣,但由於發生在羣衆身邊,與羣衆切身利益息息相關,因而對羣衆的影響更直接,危害同樣不可小覷。
黨的十六大以後,中央紀委明確指出,要以解決發生在老百姓身邊的、嚴重損害羣衆切身利益的問題爲重點,加強綜合治理,從改革入手深化糾風工作。各地區、各部門圍繞教育亂收費、醫藥購銷中的不正之風、減輕農民負擔、治理公路“三亂”等,紮紮實實開展工作。抽樣調查顯示,52.16%的受訪者對過去一年糾風工作表示滿意和比較滿意,比前一年提高了4.98個百分點,比6年前提高了13.64個百分點。
與代表最廣大人民根本利益的要求相對照,糾風工作仍然任重道遠。許多損害羣衆利益的不正之風,歸根到底都與黨政機關的工作作風有直接間接的聯繫。因此,中央紀委第三次全會明確把“切實糾正損害羣衆利益的不正之風”與“黨風政風建設”並舉,表明了糾風工作思路的重大變化。
這次會議明確指出了新一年黨風政風建設要着力解決的4大突出問題,包括:堅決糾正徵用土地中侵害農民利益的問題,嚴肅查處違反規定亂批亂佔耕地,以及拖欠、截留、挪用土地補償費用等問題;堅決糾正城鎮拆遷中侵害居民利益的問題,嚴肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等行爲;堅決糾正企業重組改制和破產中不落實中央有關政策規定,造成職工合法權益受到侵害的問題;堅決糾正拖欠和剋扣農民工工資問題,保護農民工的合法權益。這4個“堅決糾正”找準了當前羣衆反映強烈的突出問題,輿論普遍預料此後將會有一系列實質性措施陸續出臺。
這次會議還明確指出,要繼續治理教育亂收費,繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,繼續做好減輕農民負擔工作,繼續治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行的問題,加大從源頭上治理公路“三亂”的力度,加強農村和城市基層黨風廉政建設。這4個“繼續”、1個“加大”和1個“加強”,在保持糾風工作與去年相銜接的基礎上,又突出了今年的新重點。尤其是強調“要切實解決基層幹部中存在的執法不公、亂收費亂罰款、吃拿卡要和刁難羣衆等問題”,具有很強的現實針對性。
另一個值得注意的現象是,“不正之風”一詞前的定語已經發生變化。過去的通常說法是“部門和行業不正之風”,而現在卻是“損害羣衆利益的不正之風”。專家指出,這一細微的變化反映出糾風工作,正在從以督促行業和部門爲主向更加註重爲民的方向跨越。
|