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經過近半年的幾多曲折，朝核問題第二輪六方會談終於敲定日程。會談將於2月25日開始，在北京持續舉行3天。作爲六方之一的日本，在對這個決定表示歡迎的同時，也高聲強調會談不能只講“核問題”，“綁架人質問題”也應同時解決，並要求在會談期間舉行實質性的日朝雙邊談判。
“不應只談核問題”，日本首相小泉3日夜針對即將召開的第二輪六方會談這樣表示。他說：“雖然綁架問題基本上是日朝間的雙邊問題，但靈活運用六方會談的場所來處理這個問題十分重要。”
在去年8月初的第一輪朝核問題六方會談中，日朝實現了3次雙邊接觸，但在兩天的日程中，雙方站立而談總共不超過50分鐘，而且朝方始終堅持“綁架人質問題”已經解決的立場，反過來指責日本不遵守約定，沒有讓赴日的被綁架人質返回朝鮮，使得“綁架問題”與“核問題”一樣，沒有取得任何進展。日本外務省官員透露，如果這次還不能同朝方坐下來平心靜氣地談一談，將無法得到輿論的理解。
今年年初，朝鮮通過非官方途徑向日本的“綁架人質問題議員聯盟”提出“前次赴日的5個被綁架者前往平壤機場，就同意他們的子女返回日本”。爲此，有日本政府高官預計，此次會談的最理想結果是，朝方在會談中無前提條件地提出相同提案。
爲打破對朝鮮的外交僵局，日本一直堅持“對話與壓力”並舉的方針，最近“壓力”明顯佔了優勢。在3日的日美戰略對話中，日本外務次官竹內行夫向美國副國務卿阿米蒂奇就剛剛在衆議院通過的《外國貿易法修正案》以及《禁止外國船舶進港的法案》進行了說明，而這兩個法案的主要針對對象就是朝鮮。在3日下午的參議院預算委員會上，外務大臣川口順子表示：“如果朝鮮使事態繼續惡化，那我們就可以利用《外國貿易法修改案》採取相應的制裁措施。”
爲了在六方會談中塞入綁架人質問題，日本努力尋求各與會國的支持，但除美國外的其他國家，均對此反應冷淡。因爲在朝核問題上，朝美兩國的分歧仍絲毫未減，此輪會談能達成何種協議仍然難斷。日美是鐵桿同盟，既然日本在向伊派兵等問題上不遺餘力地追隨美國，美國自然也會對日本的要求表示傾力合作。阿米蒂奇就向日本公明黨代表神崎武法保證，會在六方會談時向朝方提出綁架人質問題，他信誓旦旦地稱“既然是重要盟國日本的事情，我們必會全力以赴”，他還表示在覈問題和綁架問題上同等對待，不分先後。
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