美國總統布什提出了一份旨在促進“大中東”地區民主改革的方案,準備仿照前蘇聯和東歐劇變的模式,在中東和東南亞的伊斯蘭國家掀起一場新的政治風暴。
據《華盛頓郵報》2月9日報道,白宮和國務院的高級官員已經開始就這一方案的總體規劃同歐洲的主要盟友進行商議,並將提交到今年夏天舉行的G8會議上進行討論。美國希 望在國際社會的支持下,讓中東和東南亞國家承諾進行民主改革。
一位美國國務院高級官員表示:“這是我們處理中東問題方式的一次徹底改變。我們希望在同歐洲國家進行討論的過程中能夠制定出一些改革的法則,以及如何支持這些改革的具體措施。”
目前,有關方案的具體問題還在起草之中。今年的G8峯會將在美國的喬治亞州舉行,作爲東道主,布什將主持這次會議並在會上正式宣佈他的大中東民主改革方案。該方案將呼籲阿拉伯和東南亞國家做出重大政治改革,對人權,尤其是婦女權益負責,同時引入經濟改革。
爲了鼓勵目標國家合作,西方國家將在政治和經濟上向他們提供幫助,增加經濟援助,爲他們創造加入世界貿易組織的便利條件,提高安全部署,甚至得到和東歐國家的和平夥伴計劃相當的一些利益。
美國副總統切尼在上月的世界經濟論壇上首次提到了這個計劃,他說:“我們呼籲世界各地提倡民主的朋友和盟友,尤其是歐洲,加入我們的隊伍,支持那些在大中東地區爲實現民主改革而工作和犧牲的人們。”
這一大中東民主改革方案與1975年《赫爾辛基協議》的模式大體上相似。當年,包括美國、前蘇聯和幾乎全部歐洲國家在內的35個國家在芬蘭首都赫爾辛基簽署了這份協議,協議承認了二戰後有爭議的邊界,並建立了一套解決其他爭端的機制。人權和自由問題是這份協議中的關鍵部分,給予了西方國家保護前蘇聯集團內部政見不合組織的力量。很多專家認爲,《赫爾辛基協議》是二戰後簽署的最具影響力的國際條約,保守派人士甚至認爲該協議加速了東方集團的演變。
美國務院官員表示:“很多人相信,《赫爾辛基協議》在前蘇聯劇變的過程中扮演了重要角色,同樣,大中東方案也將令伊斯蘭極端主義的魅力不復存在。”
同《赫爾辛基協議》不同的是,布什政府的大中東改革方案避開了成立特定的機構和委員會嚴格監督改革進程的做法,同時也避免給伊斯蘭世界留下命令的印象。一位美國政府高級官員表示:“這份方案不會說:‘這是西方人認爲你們這些傢伙應該生活的方式’,這麼說不會奏效,而是應該這麼說:‘我們從大中東地區聽到了一些要求民主和改革的聲音,我們可以這樣做來幫助他們。’”
據悉,丹麥和加拿大政府在大中東改革的問題上也做了很多工作,並將在G8峯會上提出他們自己起草的方案。
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