今年人事部門將重點對縣鄉兩級機關違規進人問題集中進行清理,這是人事部門嚴格公務員考錄製度的又一舉措
黨政機關違規進人問題,一直爲人所詬病。縣鄉兩級機關違規進人尤爲突出。不久前,人事部宣佈今年將對縣鄉兩級機關違規進人問題集中進行一次清理。此舉被視爲人事部門嚴格公務員考錄製度的一記重拳。
創新制度求完善
結合不斷變化的形勢和各地實際情況,人事部門對有關制度加以補充、豐富和完善,使考試錄用制度不斷地向前發展。
首先面臨的課題就是創新考試模式。在總結中央國家機關實行A類(A類考《申論》和《行政職業能力測試》)、B類(B類考《行政職業能力測試》)這兩種分類考試經驗的基礎上,人事部擬研究建立分類分等考試體系,以突出針對性和有效性;同時,還將積極探索黨政機關考錄緊缺急需的高層次人才的新途徑。
在創新組織方式上,考試成本高、週期長等問題成爲最迫切解決的問題。根據電子政務發展要求,人事部將積極推進網絡報名,爲報考者提供諮詢、報名、考試、查分等“一站式”服務,並探討計算機化考試的可能性。
另外,爲完善考試錄用法規體系,《特殊職位考試辦法》、《全國公務員體檢標準》、《國家公務員錄用監督辦法》等相關法規也在緊張的制定之中。
守住考錄“生命線”
考試的科學性是考試錄用制度的“生命線”,只有科學的考試才能從參考人員中選出需要的有用人才,才能使考錄工作更加公正。從這個方面來說,考試決定着選人的質量。
爲提高筆試水平,考錄主管機關今後將對筆試試題命題人員實行資格制度,國家將對省級考錄主管機關的命題能力進行綜合評估,審查確定命題人員資格,達不到相應水平的人員,不能命制試題;同時,建立筆試試題評價制度,明確試題評價的標準、程序和方法;建立國家級錄用考試公共科目題庫,實現資源共享。
面試,是考錄的另一重要環節。爲提高面試水平,各地各部門正積極採用情景模擬、小組討論等面試新方法,加強面試考官培訓,培養一批高水平的考官,特別是高水平的主考官隊伍。
與前兩者相配套的,人事部門將盡快建設一支專業的考試錄用專家隊伍。這支隊伍包括,學科專家、測評專家、計算機專家和具有豐富考錄實踐工作經驗的管理人員在內的理論科研、命題、面試考官三方面專家隊伍。人事部將在全國範圍內篩選一批專家,設立考試錄用專家委員會,爲考試錄用命題、科研、諮詢等提供服務。
此外,增強科研力度、加大考覈力度等也將是今後加強考錄科學性努力的方向。
維護好考錄“品牌”
任何制度,監督缺失、制約乏力,好的制度也會走偏。所以,加強監督檢查,是落實考試錄用制度的重要保障。
堅持“凡進必考”,一直是執行黨的幹部人事制度改革的重要內容,也是從源頭上預防和治理幹部人事工作中的不正之風和腐敗現象的重要舉措。中組部、人事部曾明確要求,各級黨政領導幹部要帶頭執行考試錄用的有關政策,堅持“凡進必考”,堅持考錄工作的各項規定,堅持考公務員不能作假,作假的不能當公務員,堅決查處利用職權違規進人,在人員錄用上搞不正之風和腐敗行爲,嚴把公務員的入口關。
人事部有關負責人透露,今年人事紀檢監察的重點,是要增加考錄的公開和透明度,自覺接受社會各界的監督,維護考錄“品牌”,使考錄取信於民,取信於社會。爲此,組織人事部門將會同紀檢監察部門,堅決查處領導幹部違反考試錄用制度的行爲,有的要公開曝光,嚴重的要按照有關規定給予紀律處分;對不執行考試錄用制度或違反考試錄用制度的黨政領導幹部,在幹部考覈中不能評爲優秀等級;同時,還要發揮考試錄用監督巡視員的監督作用,嚴肅考風考紀。各地各部門要進行自查自糾,對違規進入的人員堅決予以清退。
一項具有新意的舉措是,新錄用人員與工資統發相掛鉤的方法將在全國建立完善。這一舉措的“殺傷力”在於,在辦理新錄用工作人員統發工資時,必須出具錄用主管機關的錄用通知,對未經錄用主管機關審批擅自進入機關的人員,不予核發工資,從而從機制上杜絕違規進人現象。
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