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繼日本國會衆議院上個月底通過《外匯和外國貿易法修改案》以後，日本國會參議院2月9日晚舉行全體會議，以210票贊成23票反對的投票結果，也通過了這個法案。分析人士認爲，日本之所以通過此法案，是爲了在有關被綁架日本人的談判上獲得主動。
根據這項修改法案，日本今後可以單獨對某一個國家實施經濟制裁，不再需要聯合 國的決議。而此前的日本法律規定，日本必須在聯合國通過決議的情況下或與其他國家共同行動，才能對某一國家實施經濟制裁。
雖然法案沒有直接提到朝鮮，不過日本議員曾經說過此法案意在朝鮮。根據新法案規定，日本政府可以決定限制或者禁止同朝鮮的貿易，並凍結旅居日本的朝鮮人向朝鮮的匯款。而這兩項都是極度貧困的朝鮮急需的經濟援助。
不過，日本官員表示，他們並不計劃實施這些經濟制裁措施。此前，日本政府一直向朝鮮施壓，希望就被綁架日本公民親屬一事舉行會談。
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