2月10日,法國國民議會以壓倒多數票通過一項頗具爭議的法律,禁止學生在公立中學佩戴穆斯林頭巾等有明顯宗教標誌的服飾。當天下午,美國的CNN(有線電視新聞網)、英國的BBC(英國廣播公司)等世界各大媒體在波旁宮的圓形大廳匯聚一堂,CNN還對投票過程進行了現場直播。一部僅僅涉及法國內政的法律受到如此高度的國際關注,這在法蘭西第五共和國的歷史上還是頭一遭。
據法新社報道,法國國民議會一審以494票贊成、36票反對和31票缺席的結果通過了面紗頭巾法,禁止女學生在公立初中和高中佩戴伊斯蘭頭巾,同時強迫學生摘除大十字架和猶太人的小帽等具有明顯宗教標誌的服飾。不過,這一法案不適用於私立中學,也不適用於海外的法國學校。該法案將於3月份遞交參議院投票表決,並於2004年9月正式實施。
頭巾風波由來已久
法國是個嚴格實行政教分離的國家,其世俗化的原則同外來民族的宗教信仰之間的矛盾早已存在。1989年,幾名頭戴伊斯蘭頭巾的女學生被禁止入校,引起了穆斯林社會的強烈抗議。此後,法國政府試圖同境內的各穆斯林社團協商建立對話機制,並於2000年1月成立了“法國伊斯蘭諮詢委員會”。自此,但凡遇到有關宗教糾紛的大事,政府都將召見諮詢委員會成員。近幾年來,隨着中東暴力事件的增加,以及法籍穆斯林投身伊斯蘭運動的人數漸多,戴頭巾和麪紗的現象也越發嚴重。
最近一輪的“頭巾風波”始於半年多前。拉法蘭總理去年6月曾公開表示,如果某些人不尊重法國的政策傳統,法國可能會制定一項新法,禁止在公立學校和公共建築中出現穆斯林面紗和其他宗教性標誌物。12月,希拉剋總統在對一個非宗教調查委員會提交的相關報告表態時稱,贊成禁止公立學校的女生佩戴伊斯蘭頭巾。
分析人士認爲,法國官方此舉用意有三:首先,堅持法國傳統的政教分離制度。法國早在1905年就通過“世俗教育法”,要求公立學校一律堅持世俗原則。希拉剋希望向法國所有公民重申,法國雖然尊重個人宗教信仰,但禁止用自己的信仰來影響他人。
其次,改革原有法律以適應新的形勢。自“世俗教育法”頒佈以來的一個世紀,法國社會受到外來人口的深刻影響。在法國的公立學校裏,有的學生身穿穆斯林民族服裝,有的以宗教節日爲由缺勤或請假,甚至在課上或考試時進行祈禱,嚴重擾亂了正常的教學秩序。在此背景下,法國有必要制定一部新法,使這些外來人口從政治上認同法國社會,確保不同宗教及文化背景的公民和平共處。
也有輿論認爲,希拉剋此舉是爲了在今年3月的法國地方選舉中從“國民陣線”手中拉回更多選票。該黨主席勒龐在前年的總統大選中因大肆叫囂“外國移民的涌入使法國喪失自己的傳統”而撈取了不少選票。
法國各界褒貶不一
有關禁止佩戴宗教飾物的法案在提出之初便引起法國社會的強烈爭議,各界對此衆說紛紜,褒貶不一。教育部長呂克·費利認爲,這一法律有利於建立安寧祥和的社會秩序。穆斯林信仰法國理事會主席達里爾·布巴克爾表示,遵守法律事關每個公民的切身利益,他希望法國的穆斯林保持理智。據《世界報》5日報道,針對中小學老師的一項最新民意調查顯示,60%到70%的老師贊成國民議會通過的禁止宗教服飾進入校園的法律。此外,大多數法國人都支持這一禁令。
然而,新法卻在一些穆斯林和其他宗教羣體中激起了強烈不滿。法國伊斯蘭組織聯盟指出,此法限制了穆斯林宗教自由的意願。法國天主教發言人斯坦尼斯拉斯·拉蘭納則認爲,政府的這一做法無助於從根本上消除宗教歧視。此外,法國教育界工會人士也認爲,制定一項僅限於禁佩宗教標誌的法律將會事與願違。同各主要政黨的立場不同,綠黨對新法表示反對,並認爲這是一項急功近利的法律,會給穆斯林人民的心靈留下創傷。極右翼政黨國民陣線則稱,希拉剋此前的講話是替外國移民的所作所爲進行辯解。
會否產生多米諾效應
禁止佩戴宗教飾物的法律雖然僅是一項針對法國國內的內政法律,卻受到國際輿論的空前關注,並引起歐洲其他國家穆斯林的抗議。1月17日,除了巴黎有兩萬名伊斯蘭教徒舉行示威遊行外,倫敦和柏林也有近萬名穆斯林走上街頭,抗議法國政府歧視外來宗教的新法。遊行人羣高喊“我們選擇頭巾,沒有人可以奪走,這是我們的信仰和權利”等口號,受到了國際輿論的關注。繼法國之後,比利時近來也在伊斯蘭頭巾問題上形成了兩派意見,並在國內展開了激烈的討論。
其實,作爲矛盾的雙方,外來移民及後代希望保留其原有的文化特徵,而法國政府及其教育體制又有義務將外來移民轉變爲遵守共和理念和法國民俗的合格公民。此間輿論認爲,鑑於歐洲目前的穆斯林移民已多達1100萬,“頭巾之爭”絕不是法國一家的事情。它是否會產生“多米諾骨牌效應”,人們拭目以待。
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