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2003年，中國累計登記在冊的吸毒人員已達105萬人，其中72.2%是35歲以下的青少年，毒品消費市場仍在繼續擴大。
國家禁毒委員會副主任、公安部副部長羅鋒在12日召開的國家禁毒委員會全體委員會議上指出，中國濫用搖頭丸、氯胺酮及其他麻醉藥品、精神藥物的人數呈不斷上升趨勢，且多種毒品交叉濫用的情況十分嚴重。目前，國內歌舞娛樂場所販賣、吸食搖頭丸、新疆及 沿海大中城市濫用大麻、東北地區濫用杜冷丁以及山西、內蒙古等華北地區濫用安鈉咖等情況較爲普遍。羅峯指出，青少年、社會閒散人員和流動人口已成爲中國吸毒的主要高危人羣。全國登記在冊的吸毒人員中，除了佔主體的青少年，無業的社會閒散人員有57.3萬人、農民有29.4萬人。
他說：“毒品氾濫給國家造成了巨大損失。”以每個吸毒者每天吸食0.3克海洛因計算，僅全國登計在冊的海洛因濫用者每年至少消耗270億元人民幣。毒品問題還引發了大量違法犯罪活動，嚴重危害了社會治安。據統計，男性吸毒人員80%有其他違法犯罪行爲，女性吸毒人員80%從事賣淫活動。一些地區的搶劫、搶奪和盜竊案件中有60%-80%是吸毒人員所爲。此外，毒品還嚴重損害了人民羣衆的身心健康。據衛生部測算，目前中國約有84萬艾滋病病毒感染者。其中，在檢測確認的8萬多感染者中，有63.7%因靜脈注射毒品而感染。
針對吸毒人數不斷增多的情況，中國去年共強制戒毒22.25萬人次、勞教戒毒6.15萬人次，並在吸毒人員千人以上縣(市、區)大力推進創建“無毒社區”、“無毒村”和戒毒工作。甘肅已創建了27個“無毒縣”，廣西也創建了29個“無毒縣”和48524個“無毒社區”。
國家禁毒辦還會同教育部編寫了《中小學生毒品預防專題教育大綱》和教材，印製了12萬套《中學生毒品預防教育掛圖》發放到全國每一所中學，積極推進了中小學生毒品預防教育活動。
羅峯指出，今年，中國將進一步加強對吸毒人員的發現登記和監測工作，上半年運用流行病學調查方法對吸食海洛因、苯丙胺類毒品、安鈉咖和大麻的吸毒人員進行全面調查、監測、評估，掌握國內吸毒的基本情況。同時，中國在加強戒毒場所擴容改造的基礎上，還將在現有戒毒場所內開闢收戒感染艾滋病毒等特殊吸毒人員的專門區域，並在浙江溫州等8個社區開展首批藥物維持治療試點工作。
此外，中國還將進一步推廣“無毒社區”、“無毒村”的創建，緊緊圍繞全社會、青少年、高危人羣三個層面深入開展禁毒宣傳教育活動，全力遏制新吸毒人員的滋生。
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