近一段時間以來,由英國莫克姆海灣慘劇引起的有關移民的話題再次引起各方關注。歐盟一些國家對移民大量涌入的擔心與日俱增,近期紛紛表示將出臺更爲嚴格的移民限制措施。
就連一向以寬容的移民政策及文化的多元性著稱的荷蘭,也將於17日出臺一項“新移民法案”。這項嚴厲的新移民法如果在荷蘭議會獲得通過,今後前往荷蘭的移民申請將更加困難。另外,大約2.6萬名非法移民將全部被遣返,他們大都是多年前申請避難失敗的外來移民,有的在荷蘭已經“黑”了10年有餘,孩子已經在荷蘭上了學。
荷蘭此舉遭到了來自各方的壓力。荷蘭反對黨指出,“移民已經開始成爲我們的家庭成員和朋友”,對這麼嚴厲的移民措施“難以理解”。一些國際人權組織批評說,一向有着“自由和人權傳統”的荷蘭,出臺的這一政策完全是對其歷史上一貫遵循的人權理念的背離。一些較爲極端的人甚至把荷蘭的遣返政策與二戰時期臭名昭著的大規模驅逐猶太人相提並論。
然而,面對衆多的批評和壓力,荷蘭政府卻是鐵了心要把移民政策“嚴格起來”。他們將很“人道”地給這些非法移民提供回國機票和一筆錢。
荷蘭移民大臣費爾東克女士的一句話或許解釋了荷蘭此舉的初衷:荷蘭不會給人口走私和非法移民“發出錯誤信號”,荷蘭對待外來移民是“嚴格而公平”的。
西歐及北歐國家的高福利和原本較爲寬鬆的移民政策,是吸引移民前赴後繼,爭相奔向這些地區的誘因。據歐盟和國際移民組織的粗略統計,2003年歐盟外來移民人口達到了400萬,而且據稱每年還以50萬的速度增加。僅荷蘭一個國家,從1990年到2003年13年間就涌入了40萬移民。
根據英國等一些西歐國家的福利制度,能夠證明其移民理由正當的移民,而且又正在當地尋找工作,他們將有權獲得政府的失業救濟、房租補貼、免費醫療以及子女就學等。面對大規模的移民浪潮,一些歐洲人驚呼:“外來移民正如黑洞般吸食着由我們納稅人支撐的福利。”
其實,對於英國和北歐一些國家,外來移民正在爲他們填補因出生率下降和人口老化帶來的“人口赤字”,給因勞動力不足導致的閒置工地和農田補充着新鮮的血液。而且大部分移民比當地居民更爲努力地工作,使他們爲當地做出的經濟貢獻,比同比例的當地居民做出的貢獻要大得多。
但是,目前歐洲經濟不振帶來的失業率提高,卻使歐洲政治家們不得不把矛頭轉向移民。2003年歐盟失業率有所提高,目前歐盟國家大約有2000萬失業者。面對不斷上升的失業率,一些歐洲國家的民族主義黨派又開始高舉反移民旗幟,一些報道推波助瀾,誇大移民對當地社會造成的衝擊,這一系列因素導致了公衆對移民“濫用避難福利體系”的憤怒。在解決“人口赤字”和緩解“失業壓力”二者的平衡中,歐洲政治家們選擇了後者。
近日,來自英國唐寧街的消息稱,英國將採取新措施防止“移民爲取得社會福利而大量涌入英國”。英國政府的移民限制措施包括,只有在英國有房子有工作的人才能享有社會福利。除此之外,英國內政部一位官員稱:“我們正在討論能否提出更進一步的法案,使移民審覈更加嚴格。”
挪威政府也於上週提出法案限制外來移民的大量涌入。挪威地方政府部長索爾伯格說:“在短期之內,政府將需要過渡性法規,避免大量移民對挪威勞工及社會福利系統帶來負面影響。”
歐盟有關移民的官員向記者透露,歐盟新移民法的起草已經到了最後階段。這部歐盟統一的新移民法將對涌向歐盟的移民做出更爲嚴格的限制,今後在歐盟尋求政治避難將比過去任何時候都要難得多。新移民法還將“嚴厲地”打擊歐盟國家的非法移民。
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