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2月22日,對全力阻擊禽流感的中國來說,註定是一個不平凡的日子。這一天,廣西隆安縣宣佈疫區封鎖解除。這是我國禽流感阻擊戰傳來的第一份捷報。這一天,我們由衷地欣喜,這一天,我們更需要冷靜。從1月23日廣西隆安縣丁當鎮發生禽只死亡,初步診斷爲疑似高致病性禽流感,並於1月27日第一個宣佈確診發生高致病性禽流感,到2月22日第一個宣佈疫情已被撲滅,疫區封鎖解除,我國已經進行了整整一個月的禽流感阻擊戰,人們臉上終於露出了會心的微笑。隆安縣老百姓的微笑有足夠的理由:解除疫區封鎖,意味着疫點3公里範圍內的人員和畜禽又可以自由出入,意味着疫區周圍10公里範圍內的禽類交易市場又可以重新開業,意味着當地人員可以重新享受隨意往來的生活。而對整個中國來說,第一個疫區封鎖解除更顯意味深長:它給仍在艱苦阻擊禽流感的人們以信心,經過艱苦卓絕的努力,來勢洶洶的禽流感疫情是可以控制在疫點上的。更令人欣慰的是,到目前爲止,內地沒有人禽流感疑似病例和確診病例的報告。
2月20日,記者在參加全國防治高致病性禽流感指揮部第四次會議時,聽到指揮部總指揮回良玉充分肯定:發生疫情的地區,迅速行動,果斷處置,做到了疫情不擴散和人員不感染。
我們的欣喜並不僅僅來源於廣西隆安縣。據全國防治高致病性禽流感指揮部最新通報,湖北武穴市、湖南武岡市、上海南匯區、浙江永康市等其他4個最初發現疫情的地區,正在對能否解除封鎖進行最後的驗收。而從2月17日至21日,內地已連續5天未發現新的疑似疫情。農業部防治高致病性禽流感工作新聞發言人賈幼陵指出,隨着更多的疫區陸續宣佈解除封鎖,我國的禽流感疫情有望從高發態勢轉入到逐步控制的態勢。他同時告誡人們,疫區封鎖解除,並不意味着當地禽流感警報徹底解除,同時還可能有一些地區發生新的疫情。
中國的疫情不是孤立的。也正因爲如此,在周邊國家疫情高發,禽流感開始向人的傳播,並出現人員死亡的情況下,中國的成績才更爲引人矚目:沒有出現人員感染和死亡現象、沒有出現從點到面的擴散。這確實是來之不易的。
面對來之不易的“這一天”,人們不會忘記那不平凡的一個月:
農曆猴年伊始,一場沒有硝煙的禽流感阻擊戰拉開了帷幕。從周邊國家相繼出現疫情,到內地首次確診發生疫情,再到內地16個省份的數十個地區陸續出現疫情……中國政府和人民經受了一次嚴峻考驗。
當全國人民還沉浸在春節的歡樂裏時,黨中央、國務院就開始對疫情防治工作進行緊急部署。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次向有關地方和部門作出重要指示,強調要依靠科學、依靠法制、依靠羣衆做好防治工作;切實加強疫情監控,落實各項預防措施,一旦發現疫禽,堅決撲殺,徹底消毒,防止疫情擴散;務必把疫情撲滅在疫點上,阻斷疫情向人的傳播,確保人民羣衆身體健康。這是黨和政府對疫情防治工作下達的堅決命令,也是黨和政府作出的莊嚴承諾。
爲了這一莊嚴承諾,1月29日和2月11日,國務院先後召開兩次常務會議,研究部署高致病性禽流感防治工作,並分別提出要重點落實的八項措施和七項工作。2月3日,國務院專門召開全國防治高致病性禽流感工作會議。
爲了這一莊嚴承諾,1月30日,國務院決定成立全國防治高致病性禽流感指揮部。指揮部自成立之日就投入緊張、高效的運轉,從2月1日到2月20日,全國防治高致病性禽流感指揮部前後召開4次全體會議,周密指導部署全國的防治工作。
爲了這一莊嚴承諾,國務院制定了全國防治預案,同時農業部還制訂並頒佈了11個配套的技術規範。在此之前,一些周邊國家暴發的禽流感疫情已經引起我國政府的高度重視。國務院還派出5個工作組分赴11個省份進行檢查督查。
爲了這一莊嚴承諾,國家對高致病性禽流感地區撲殺的家禽給予合理補償,地方政府根據實際情況制定具體的補償標準。對疫區周圍5公里範圍內所有禽只實行強制免疫,所需免疫費用全部由國家承擔。非強制免疫地區進行免疫所需的經費由國家和養殖戶分擔。使廣大羣衆解除了後顧之憂;
爲了這一莊嚴承諾,國務院於2月11日批准了《關於應對禽流感疫情扶持家禽業發展的若干政策》。爲保持和促進家禽業持續穩定發展,將禽流感疫情對家禽養殖業、加工業造成的損失降到最低,政府採取財政貼息、稅收優惠、減免部分政府性基金和行政性收費等措施給予扶持。全世界都看到,中國在不期而至的禽流感疫情面前表現得從容和冷靜,防治工作秩序井然、忙而不亂,老百姓心態平和,充滿信心。禽流感成了全國上下的熱點話題,但未影響人們正常的生活和生產秩序。
人們的信心來源於對黨和政府的信任。廣西隆安縣丁當鎮的羣衆說得好:發生疫情是不幸,但所幸的是黨和政府迅速採取了有效措施,及時切斷疫情蔓延。湖北武穴市和湖南武岡市等疫區的羣衆有着同樣的感受:“政府的措施很到位,我們很安心。”
與當地羣衆的激動相比,專家學者的心態則顯得“務實”。欣喜之中,他們更多看到的是:在此次對突發疫情的處置中,我國政府的一系列做法“正迅速和世界接軌”,“其中一些經驗值得認真總結。”農業部總畜牧師賈幼陵說,禽流感疫情發生以來,整個疫情防治工作不僅是業務部門的行爲,更是一個重要的政府行爲。各級人民政府對防治工作負總責,地方主要領導爲第一責任人,分管領導爲主要責任人,把人民羣衆的健康和安全放在第一位。這是“中國疫情防治工作的最大亮點。”
面對第一個疫區疫情被撲滅,疫區封鎖被解除,我們有充分的理由欣喜,但我們更應保持一份清醒。畢竟,欣喜之中,還有太多的理由讓我們保持冷靜:廣西隆安縣只是涉及16個省份數十個疫區中的一個;一些疫區解除封鎖的同時,新的疫情還有可能發生;我國疫情防治工作中的種種不利因素始終盤旋左右,鳥類遷徙增多、人員流動頻繁、部分農村防疫條件簡陋……
我們只有從成功中汲取經驗,在欣喜時保持冷靜,纔可能徹底戰勝禽流感。
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