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北方網消息：從市勞動保障局獲悉，本市社區勞動保障服務平臺建設工作，始終堅持以人爲本的思想，貫徹黨中央、國務院親民、爲民、愛民的指導思想，在服務內容上，處處體現社區羣衆需求，提供全方位、多角度服務，在服務方式上，引入人文關懷新理念，開展一條龍、面對面、重點盯人幫扶等活動，把再就業政策落到；在服務標準上，追求羣衆滿意，百姓認同，事事處處體現人性化的服務。
堅持以百姓需求爲先，建立人性化的管理服務模式。本着方便、快捷、優質服務的原則，根據實際工作需要，經過反覆徵求意見，本市在全市街道勞動保障服務中心開設了“勞動力資源管理、職業介紹、職業培訓、社區就業、社會保險、退休人員社會化服務、監察與仲裁”等七個服務窗口，使平臺工作實現了機構標識統一、工作職責統一、工作內容統一、經辦流程統一、服務標準統一。全市社區平臺將工作內容、服務項目全部上牆公示或印發宣傳冊，使羣衆一目瞭然，不出社區就能享受到勞動保障“一條龍”服務。
不斷改進服務方式，爲羣衆辦事營造良好的環境。據介紹，社區平臺服務的主要對象是下崗失業人員和退休人員，他們生活相對比較困難，提出的問題各式各樣，要求解決問題的心情也比較迫切。根據這一特點，社區平臺工作人員在服務態度上，做到接待羣衆要熱心、解釋政策要耐心、處理問題要細心、幫助羣衆要誠心，對困難羣體要有愛心，滿腔熱情爲羣衆服務。在工作環境上，各街道勞動保障服務中心爲辦事羣衆安裝了“便民座”、設立了飲水處、訂閱了報刊雜誌、設置了“意見箱”，使職工羣衆進“中心”如回家，感受到黨和政府的溫暖。我市街道勞動保障服務中心在2001年建設服務窗口時，窗口小、櫃檯高，使羣衆感到有距離、有隔閡，難以溝通。發現這一問題後，按照市統一要求，街道勞動保障服務中心將服務窗口逐步改建爲敞開式的窗口，對窗口的高度設置也進行了精心設計。降低了窗口高度，增強了工作親和力。
社區勞動保障協管員在入戶工作中，針對有些下崗失業人員情緒易激動、不願意配合的現象，他們堅持換位思考，以誠待人，象走親戚、會朋友一樣，與工作對象在聊天之中送信息，在拉家常之中解難題，建立了相互信賴、和諧融洽的關係，保證了工作的順利進行。去年9月份，全市部署開展勞動力資源統計調查任務後，協管員考慮到居民的實際情況，經常利用中午、晚上、公休日等休息時間逐戶逐人進行調查，經過兩個月耐心細緻的工作，摸清了全市下崗失業人員的底數，解決了多年來勞動力資源底數不清、情況不明的問題，增強了各項優惠政策貫徹落實的針對性。
堅持以提供就近就業爲主，結合社區經濟社會發展開發崗位。下崗失業人員大部分年齡較大、技能單一、家庭負擔較重，他們既想盡快就業緩解生活困難，又希望就近就業能夠照顧家庭。根據下崗失業人員的這種願望，各平臺充分發揮社區優勢，堅持把開發社區崗位作爲促進就近就業的主要渠道。
一是建立公益性再就業組織，開發公益性崗位。去年面對非典疫情，全市各街道社區組織萬名下崗失業人員成立了1823個消毒保潔隊，實現了抗非典與再就業工作的雙促進。抗非典取得階段性勝利後，結合舊樓區改造、社區保潔保綠等實際，按照我市三年陸續開發物業管理、治安協勤、機關後勤服務等九大類8萬個公益性崗位的計劃，各街道社區積極推進消毒保潔隊轉化爲公益性再就業服務組織，把有公益性崗位和能夠開發公益性崗位的單位列出名冊，採取專人負責、包保開發、簽訂協議的辦法逐一落實。2003年開發了2.1萬個公益性崗位。
二是根據社區居民家庭服務社會化的需求，創辦社區就業勞動組織，開發靈活就業崗位。全市已發展小飯桌、家庭編織、幼兒託管、養老服務等社區就業勞動組織2900家，使2萬人實現靈活就業。
三是利用駐區企業閒置場地資源，與企業聯手建立商貿市場，開發個體經營崗位。南開區萬興街與興業裏公司聯手，興辦了佔地面積1萬平方米的興業市場，既就近安置了200名下崗失業人員，又滿足了附近居民日常生活需求。全市社區共建成各類再就業商貿市場11個，共安置1800餘人。
四是依託駐區單位，建立工作聯盟，通過開展走訪服務，簽訂協議的方式採集駐區單位空缺崗位。平臺幫助落實安置大齡下崗失業人員一次性補貼等政策，提供相關服務安置下崗失業人員。河西區柳林街舉辦了“春之光”愛心崗位超市，聯繫180餘家企業單位，提供了620個崗位，幫助轄區內下崗失業人員實現再就業。
堅持以落實政策爲重點，爲下崗失業人員自謀職業、自主創業創造條件。去年按照中央12號文件精神，我市制定了44個促進再就業的政策文件。這些政策含金量大，操作性強。社區平臺是貫徹落實政策的重要載體，通過對各項優惠政策的落實，促進下崗失業人員再就業。
一是對有創業願望的下崗失業人員開展創業服務。平臺與區、市聯動，組織他們參加創業培訓，通過提供創業培訓、項目徵集、小額擔保貸款、開業指導和跟蹤扶持等系列服務，鼓勵他們實現自謀職業、自主創業。通過各平臺推薦，去年全市培訓創業學員3030人，爲956人辦理了2000餘萬元的小額擔保貸款，1755人創業成功，帶動2萬人實現了再就業。二是對靈活就業人員提供社會保險續接服務。下崗失業人員最關心的是養老問題。爲了方便下崗失業人員續接保險，各平臺普遍設立了個人繳費窗口，就近提供社會保險續接服務。2003年，我市出臺了困難企業大齡下崗職工靈活就業社會保險補貼辦法後，各平臺積極協助市區勞動保障部門對困難企業下崗職工靈活就業人員開展身份認定、就業審查等工作，保證了社會保險補貼工作的順利進行。去年全市共爲5.1萬名實現靈活就業的下崗職工補貼社會保險8100萬元，通過社會保險的連續性保持了就業的穩定性。
三是實施失業保險、低保與再就業聯動機制，促進再就業。河東區中山門街龐振鳳、孫國嶺等25人原享受低保。去年街道勞動保障服務中心通過多方聯繫，爲她們在新開張的“百姓大藥房”找到了再就業的崗位。今年1月10日上午，25人鄭重向主管區長簽字承諾，退出低保，走再就業之路。通過社區平臺積極爲享受失業、低保待遇人員提供就業服務，使2003年全市領取失業保險金的人員由上年末的12.4萬人減少到9.5萬人；享受城鎮居民最低生活保障人員由上年末的30.1萬人減少到23.5萬人，通過減少低保人數結餘的資金2700萬元，全部用於再就業資金投入，走出了一條由生活保障向就業保障的新路子。
堅持以幫扶困難羣體爲己任，積極開展再就業援助。全市社區平臺帶着濃厚的感情和強烈的責任，採取“一幫一”結對子、開展溫馨服務、發放“愛心就業卡”等方式，積極爲就業困難羣體辦實事、解難題，努力把政策送上門，崗位送到人。
一是摸清底數，確定重點扶持對象。協管員通過入戶調查、逐人覈對，建立臺帳，確定了全市6.37萬需要重點幫扶的對象。做到了“五清”：下崗失業時間清、就業願望清、技能特長清、家庭狀況清、收入水平清。在調查摸底的基礎上，各平臺根據扶持對象的困難程度，制訂方案，分類安置。
二是盯人幫扶，保證託底安置。按照政府組織、市場運作、統一規劃、各爲法人的原則，積極組建公益性再就業公司。截至目前，全市已成立了22個公益性再就業公司。社區平臺對4050人員作出承諾，對有就業願望和就業能力的，只要不挑不揀，保證48小時上崗。他們還積極組織社區內的駐區單位開展結對援助活動，通過與行政單位、駐區企業、工會婦聯等單位聯合，開展“一對一”幫扶、創建“再就業服務聯社”、“衆姐妹手拉手”等活動，與3000名就業困難人員建立了幫扶關係，有力地促進了再就業。
三是開展下崗失業人員宣傳教育活動。下崗失業人員普遍渴望融入社會、重新展示自我價值。去年街道社區按照我市統一部署，開展了對下崗失業人員的系列宣傳教育活動，組織萬名實現再就業的下崗失業人員參觀了天津市十年建設成就展，並在“我爲天津經濟跨越發展做貢獻”30米條幅上簽名；開展了“同獻愛心，回報社會”的公益活動，積極動員100名優秀創業成功者，對300戶下崗失業人員家庭進行慰問，送去了慰問金和就業崗位；勞動保障協管員堅持登門入戶爲困難羣體送政策、送崗位、送技能、送服務，還把我市統一編寫的以優惠政策100問爲主要內容的《再就業指南》和宣傳手冊作爲新年禮物，入戶送到人，逐條做解釋，引導下崗失業人員轉變擇業觀念。通過宣傳教育，許多下崗失業人員表示，要闖市場，爭上崗，自強自立再就業。(記者/劉雁軍 通訊員/馮兆君)
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