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第二輪北京六方會談於2月28日閉幕。雖然從本週三開始的會談未能使美朝之間的分歧有明顯減少,但確定了6月底前舉行第三輪會談,並決定成立工作組,六方會談的解決機制得以確認。朝核問題和平“路線圖”初現端倪。
本輪會談在和平解決朝核問題的道路上邁出了重要一步。本輪會談觸及了最關鍵和最實質的問題,雖然美朝分歧依舊,但是相互之間更爲清楚對方的底線,在務實靈活的氛圍中,彼此平靜地進行了討價還價。
一位美國政府高級官員28日在北京表示,北京六方會談“非常成功”。這位不願透露姓名的高官說,這次會談向着朝鮮以“徹底的、可覈查的、不可逆轉的方式”放棄核計劃邁出了步伐。他說:“我們已經建立起一種獨特的安全對話模式,這種模式在東北亞從未出現過。”據這位美國官員透露,六方同意,至少會成立一到兩個工作組,目的是討論具體問題。他同時證實,美國和朝鮮代表團在六方會談期間有過兩次“非正式”接觸。參加了兩次接觸的美方代表團成員說,朝方的態度“不那麼對抗”了,朝鮮外交官表現得“很專業”。
這位美國官員說,美朝兩次會面時的氣氛比去年4月和8月時“好多了”。但他承認美朝分歧和相互質問仍然“尖銳”。他拒絕預測六方會談的進程將會持續多久,只是強調:“我們對此要有耐心。”
會談本來定於28日上午11時舉行閉幕式,但一直拖到下午2時30分才閉幕。消息人士向本報透露,原因是由於朝鮮方面在閉幕式之前緊急提議要修改共同文件,臨時舉行了首席代表和次席代表會議。
中國代表團團長、外交部副部長王毅在新聞發佈會上公佈了《主席聲明》。王毅說,各方一致認爲,第二輪會談啓動了實質問題的討論,這是有益和積極的。各方態度是認真的。通過會談,各方增進了對彼此立場的瞭解,同時也存在分歧。
王毅指出,各方表示將致力於朝鮮半島無核化,並願本着相互尊重、平等協商的精神,通過對話和平解決核問題,維護朝鮮半島和本地區的和平穩定。他說,各方都表示願意和平共存,並同意採取協調一致的步驟,解決核問題和其他關切。
王毅說,各方一致同意繼續會談進程,原則同意於2004年6月底之前在北京舉行第三輪會談。各方同意成立工作組,爲會談做準備。工作組的職能將通過外交渠道商定。朝鮮、日本、韓國、俄羅斯和美國代表團一致對中國爲成功舉辦兩輪六方會談所做努力表示感謝。
王毅還指出,第二輪六方會談取得了5個重要進展:一是推進了實質性問題的討論;二是明確了採取協調一致的步驟解決核問題及其他關切;三是發表了啓動六方會談以來的首份共同文件;四是確定了第三輪六方會談的日期;五是確定成立工作組,使六方會談機制化。
新華社的報道說,中國外交部部長李肇星在六方會談閉幕式上發表了富有詩意的講話。
他說,國際社會對本輪會談寄予厚望。也許有人會認爲會談成果還不夠多,進程還不夠快。我的看法是,本輪會談是在有關方面缺乏互信、彼此立場差距拉大情況下啓動的,目前的結果來之不易,是大家付出的心血和辛勤勞動的結晶,反映了各方推動和平進程的政治意願,彌足珍惜,值得祝賀。
他指出,半島核問題與諸多歷史和現實矛盾相互交織,分歧,甚至嚴重分歧目前依然存在。不會有人指望通過一兩次會談就能徹底解決。好事總是多磨。但是民心重如山,民心繫和平。爲了和平的崇高事業,無論怎麼多磨,甚至廢寢忘食,都是值得的、光榮的。希望各方能以建設性的姿態逐步縮小分歧,擴大共識,共同走出一條通向對話解決的道路來。
李肇星說,春天是充滿希望的季節。春天播下了和平的種子,還需要精心呵護,才能使萌芽成長,迎來熱烈的仲夏,豐收的金秋。路正長,路上的坎坷也不會很少。但時間在我們一邊,時間在和平一邊。我祝大家春天愉悅,夏天熱烈,秋天富裕,冬天喜慶。時間是奇妙的,有些歲月似乎很短,有些分秒竟然很長。我們在釣魚臺共同度過的這幾天是充實的,是難以忘懷的。讓我們愛惜已經取得的進展,無論遇到什麼困難,出現什麼波折,都堅持和談進程,堅持對話解決,爲譜寫和解與合作的新篇章而不懈努力。
美聯社2月28日報道說,下一輪六方會談將在6月之前舉行,除了由級別較低的官員成立工作組保持接觸外,可能由更高級別的官員進行直接磋商。美聯社還評論說,雖然主席聲明的具體條款不多,但這是自朝核問題升級以來美朝之間達成的首個協定。
德國《柏林日報》的一篇文章分析說:“目前雙方都缺乏加快談判進度的動力,美國總統選舉是拖後腿的因素之一。朝鮮領導人希望美國‘換馬’、換一個像克林頓那樣對平壤妥協的新總統,這已是公開的祕密。所以,在11月美國大選之前,朝鮮想拖時間,也不會考慮布什再次當選後無所顧慮、可能採取更強硬行動的危險。另外,由於伊朗問題,美國目前只能把朝鮮問題放在小火上慢慢燉。美國大選之前,無論形勢激化還是與其簽訂協議想必都不符合白宮的意圖。”
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