在經濟政策上,美國通常更習慣於教訓別人而不是接受他人的教訓。但這一次,英國貿易和工業大臣帕特麗夏·休伊特讓情況倒了個個兒。她上週嚴厲指責布什政府和美國民主黨抱着貿易保護主義不放,在就業和發展問題上“玩兒政治”。
休伊特女士這次“拿雞蛋碰石頭”,針對的是美國在製造業和服務業向別國轉移問題上的喧囂。這個問題已經逐漸成爲今年美國大選的一個核心戰場,美國民主黨正就此對布什的經濟政策發起猛攻。而從白宮的倉惶反應上看,他們被擊中了要害。
然而,布什並非民主黨攻擊的惟一目標。美國民主黨的呼聲也讓一些窮國特別是印度的經濟面臨衝擊。這些國家正吸引着越來越多的美國服務業的業務。美國參議院和幾個州正在考慮制定法律以阻止這種業務流失。而在美國民主黨總統候選人提名選舉中領先的約翰·克里和約翰·愛德華茲已經承諾,採取另外一些不太激烈的措施來避免美國的就業崗位向國外轉移。
實際上,類似的工作崗位外流同樣讓英國特別是英國的工會感到不安。然而,與美國的劇烈反應不同,英國政府堅決拒絕了採取措施限制工作外流的要求。除了美國大選的因素,還有兩個原因可以解釋美英兩國的不同反應。
其一,在英國正充分享受10年來相對較低的失業率的時候,美國人卻正遭受3年裏減少200萬個就業機會的痛苦;其二,英國的工作崗位外流目前只表現一些輔助性的行業上,而在美國,印度軟件業的力量被視爲對美國最引以爲自豪的經濟象徵的信息技術工業的直接威脅。
不過,美國人還是驚慌得過了頭。就業職位外流其實只是造成美國失業的很小一部分原因。跟英國的情況一樣,美國受到影響的目前只是一些技術水平很低的行業。而在軟件工程等一些高技術行業,有跡象表明它們正面臨勞動力短缺。
而更爲荒謬的是,令美國人難以容忍的低技能工作崗位外流,實際上正是美國提高生產力的需要,而這種生產力提高又恰恰是美國經濟繁榮的基礎。
|