拉美小國海地突如其來的政局變化讓國際社會看得眼花繚亂,留下了諸多外人難以解讀的謎團:沒有外界支持的海地反政府武裝爲何能在一夜之間奪得半壁江山?布什政府爲何甘冒踐踏民主的罵名拋棄了它一手抱大的民選總統?誰會收容無家可歸的阿里斯蒂德?屢有海外流亡經歷的阿里斯蒂德能否東山再起?
海地的反政府武裝似乎是在一夜之間冒出來,並強大起來的。海地的反政府武裝並沒有外國政府支持的背景,它究竟是如何在短短一個月時間內壯大起來把阿里斯蒂德總統趕下臺的呢?
這跟阿里斯蒂德總統用歪了"杯酒釋兵權"計謀有關。海地原來擁有中美洲小國中相當強大的武裝力量---現役軍人7400人,其中陸軍佔94.6%,海軍佔3.4%,空軍佔2.0%,軍費開支佔國內生產總值的1.9%,擁有數艘軍艦和好幾架軍用飛機。然而,1991年發生的一場軍事政變把阿里斯蒂德趕下臺,迫使他開始流亡生活。當1994年阿里斯蒂德終於坐着美軍飛機回到美國大兵保護下的總統府,並在防彈玻璃後面向自己的國民發表了重新執政的演講後,阿里斯蒂德堅信——軍隊是禍亂的根源!
爲此,阿里斯蒂德於1994年下令解散原武裝力量和警察部隊,然後組建由內衛公安軍和警察部隊組成的新執法力量,其中,內衛公安軍現有人員約3000人,警察部隊約3000人,外加30人的海岸警備隊,而原武裝部隊的武器彈藥就地銷燬或者封存。
"杯酒釋兵權"的做法固然換得了一時的穩定,但他卻忘記了武裝部隊是不可或缺的國家機器的道理,因此,當反政府武裝通過阿里斯蒂德政府腐敗的官員從封存的武器庫裏源源不斷地調出武器裝備,當聲名顯赫有豐富作戰經驗的軍官們紛紛從鄰國多米尼加潛入海地之後,6300名沒有任何經驗且只裝備輕武器的警察根本不是訓練有素的軍人的對手,以至於只能眼睜睜地看着鎮定自若的反叛武裝軍官們指揮着武裝力量坐上搶來的卡車,向海地東部城鎮大舉進發,這些反政府武裝甚至揚言,他們就是海地新軍隊,並不認爲自己是反叛分子,而是海地的正規部隊。直到這時,阿里斯蒂德總統才發現手邊無兵的可怕,但此時已經太晚了。
阿里斯蒂德是海地200年來首個民選總統,是美國一手扶起來的國家元首,是美國信誓旦旦擔保的重點對象。如此費盡心機扶持的總統一夜之間被美國政府拋棄了,而且是在非民主的暴力方式面前拋棄了民主,這與美國標榜的"民主價值"完全不相符,甚至直接影響到美國政府的臉面。
對於美國政府的這一做法,就連美國的政客們也大加抨擊:紐約民主黨議員查爾斯·蘭格爾猛烈抨擊布什政府說:"我們其實跟海地那些政變者、搶劫犯沒啥兩樣。布什總統稱阿里斯蒂德最好下臺,這恰恰就給反叛武裝發出了最明確不過的信號——美國也不接納阿里斯蒂德了。白宮不應該跟反政府武裝做交易,而是應該尊重國際法和選舉。"衆議院少數黨領袖波洛西也發表聲明說:"如果美國能早點干預的話,那麼就會少流血少發生混亂的。"馬里蘭州民主黨議員卡明斯憤怒地說:"今天早晨,民主在海地瞎了眼!由於美國和美國盟友過去幾年來的不作爲,海地的民選總統被迫離開了自己的國家。"
更多的政治觀察家們認爲,布什政府拋棄阿里斯蒂德總統其實跟民主民選都沒有關係,因爲對於美國來說,國家利益佔首位。既然阿里斯蒂德總統無法控制局面,那麼美國必然要找一個能控制住局面的替代者,這跟是不是反政府武裝無關。對於美國來說,海地是美國傳統"後院",只要出現一個能控制局面的強人,能保持海地的穩定,那麼是民選總統,還是造反起家的反政府武裝都沒有關係。美國宣佈正式出兵海地也是出於美國利益的考慮,因爲幾天來,已經有500名海地居民逃離了海地,試圖登陸佛羅里達,大量海地難民的涌現對於美國來說是最大的威脅。在這種情況下美國決定與已經控制大半江山的反政府武裝達成協議。
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