|
今天下午3時，全國政協十屆二次會議在人民大會堂隆重開幕。全國政協主席賈慶林受政協第十屆全國委員會常務委員會的委託，向大會作工作報告。報告的題目是《用“三個代表”重要思想統領政協工作 爲全面建設小康社會作出新的更大的貢獻》。
十屆全國政協建立起多種學習制度
賈慶林說，新一屆政協常委會組成後，把學習貫徹“三個代表”重要思想和中共十六大精神作爲人民政協的首要政治任務，在武裝頭腦、指導實踐和推動工作三個方面取得新成效。
賈慶林介紹說，根據中共中央的統一安排，全國政協在政協十屆一次會議前組織新委員進行了集中學習和培訓，使來自不同方面的新委員比較系統地瞭解我國的基本政治制度和人民政協的性質、職能，熟悉委員的權利、義務和責任，儘快實現角色的轉換。
賈慶林說，十屆全國政協建立了多種學習制度，包括每次常委會議後舉辦學習講座，通過政協辦公廳或專門委員會組織報告會、研討會和專題講座等，組織廣大政協委員學習黨和國家的重大方針政策，學習統一戰線和人民政協的理論政策和規章制度，學習時事政治和經濟、管理、科技、法律等方面的知識，不斷提高履行職能、開展工作的水平。
賈慶林指出，通過開展形式多樣、內容豐富的學習活動，進一步增進了參加政協的各黨派團體、各族各界人士的共識，牢固樹立了圍繞中心、服務大局的意識，增強了爲全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面服務的自覺性和堅定性。
人民政協把促進發展作爲履行職能第一要務
賈慶林在報告中說，去年以來，政協把促進發展作爲履行職能的第一要務，以推動改革和完善社會主義市場經濟體制爲參政議政的重點課題，集中力量，深入調研，提出了一批有重要價值的意見和建議。
賈慶林指出，全委會議和常委會議是政協履行職能的重要形式。政協十屆二次常委會議把緊緊抓住發展這個第一要務，圍繞促進國民經濟持續快速健康發展和完善社會主義市場經濟體制兩大任務建言獻策作爲中心議題。第三次常委會議專題學習貫徹中共十六屆三中全會精神，深入討論完善社會主義市場經濟體制問題。
中共中央、國務院對這兩次會議高度重視，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶和中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊分別到會作重要報告，國務院有關部委負責同志到會認真聽取意見和建議，一些部委負責同志還深入到分組會場，與委員面對面介紹情況、交換意見。
賈慶林說，爲開好這兩次常委會議，各民主黨派、政協各專門委員會和各界委員，會前做了大量調查研究、科學論證工作。會上，委員們提出許多對我國經濟社會發展有重要價值的意見和建議。會後，全國政協向中共中央、國務院報送了會議情況和專項建議。
賈慶林說，專題調研是人民政協參政議政的重要方式。一年來，各專門委員會就新階段農村扶貧工作、我國現代物流發展政策、加快實施“走出去”戰略、經濟與環境協調發展、科技發展規劃中的體制性問題、建立國家高等教育質量保證與諮詢體系、政府在就業工作中的職能定位、促進民族地區農民增收、宗教院校建設、吸引海外僑胞參與家鄉經濟社會發展、敦煌莫高窟的保護和利用、名人故居的保護與紀念館的建設等一系列問題，深入開展專題調研，形成調研報告37份，專項建議114件。這些成果受到中共中央、國務院高度重視，爲科學決策發揮了重要作用。
修改政協章程廣泛聽取了各方意見
賈慶林在報告中說，這次修改《中國人民政治協商會議章程》，聽取意見範圍之廣、研討問題之深，在政協的歷史上是少有的。
賈慶林說，全國政協常委會把修改章程工作列入2003年度工作要點，十屆二次常委會議通過了《關於部分修改〈中國人民政治協商會議章程〉的決定》，併成立了章程修改領導小組。
賈慶林說，在修改章程的過程中，常委會始終按照中共中央的要求，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格按照程序進行。先後召開了三個片會，31個省區市黨委和政協的負責同志參加了會議，並作了認真發言。同時，還廣泛徵求了各民主黨派中央、有關人民團體和無黨派人士、中共中央和國務院有關部門、有關專家學者以及長期從事政協工作的老同志等多方面的意見。通過修改章程的工作，不僅瞭解和掌握了各方面對修改章程的意見，而且促進了整個政協系統關於政協工作理論與實踐的調研和討論。
賈慶林指出，修改章程的過程，是一個總結經驗、研究理論、深化認識的過程。各地政協組織普遍結合本地的具體實踐，總結近些年來的工作成果和新鮮經驗，通過研究和思考，對許多關係人民政協全局和長遠發展的重大問題取得了共識。修改章程的過程，是一個開展教育、普及知識、擴大宣傳的過程。修改章程工作促進了政協理論與知識的普及和教育，推動了各方面對我國的基本政治制度和人民政協在國家政治生活中地位、作用的瞭解，爲政協工作的深入開展營造了良好的環境。修改章程的過程，也是一個加強政協自身建設的過程。這對於增強各級政協組織按章辦事的自覺性，提高各級政協履行職能的制度化、規範化和程序化水平，起到了重要的促進作用。
全國政協一年向中央、國務院提交22份視察報告
賈慶林在報告中說，提案、視察和反映社情民意是人民政協履行職能的重要形式。全國政協十屆一次會議以來的一年中，500多位全國政協常委、委員赴全國各地就改革發展穩定的重要問題進行視察，向中共中央、國務院提交視察報告22份。
賈慶林說，全國政協十屆一次會議結束後，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了《全國政協辦公廳關於辦理政協提案的意見》。全國政協通過召開提案委員會、提案者、承辦單位“三結合”的協商辦理座談會，對重點提案進行調研，創辦《重要提案摘報》等措施，不斷提高提案質量和辦理實效。
賈慶林說，一年來，全國政協辦公廳制定了《關於改進信息工作的若干意見》，同時，搞好信訪工作，使政協反映社情民意的工作得到進一步加強。全國政協辦公廳去年共報送《政協信息》和《政協信息專報》236期，《參政議政動態》16期，中共中央和國務院領導作出批示的數量明顯增加。
新一年人民政協要做好六項工作
賈慶林在報告中說，“三個代表”重要思想是全黨全國人民在新世紀新階段團結奮鬥的共同思想基礎，也是人民政協事業實現新發展、開創新局面的強大動力。人民政協要充分認識加強學習的重大意義，組織和推動政協委員把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的活動不斷引向深入，進一步在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫。要始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷在新的實踐基礎上推進理論創新、制度創新和工作創新，使人民政協的各項工作真正體現時代性、把握規律性、富於創造性。
賈慶林指出，全面建設小康社會，爲人民政協事業的發展提供了難得的機遇，也爲政協委員參政議政提供了廣闊的舞臺。人民政協要認真落實把促進發展作爲履行職能第一要務的要求，圍繞中心、服務大局，突出特點、發揮優勢，選擇關係國計民生和人民羣衆切身利益的一些重大問題參政議政。要通過發揮自己的獨特優勢，把各界別的人才組織起來，把各方面的智慧集中起來，充分發揚民主，深入調查研究，向黨和政府提出切實可行的意見和建議。
賈慶林要求切實搞好參加政協的各黨派、無黨派人士的政治協商活動，發揮我國政黨制度的優勢，進一步促進參加政協的各黨派、無黨派人士的團結合作。要努力增進團結，切實維護穩定，把一切可以團結的力量都團結起來，把一切可以調動的積極因素都調動起來，共同推進中國特色社會主義的偉大事業和中華民族的偉大復興，並以此作爲人民政協工作的根本出發點和落腳點。
賈慶林說，實現祖國完全統一，是海內外中華兒女的共同心願。人民政協在促進祖國統一方面具有獨特優勢和作用，要充分發揮優勢，促進祖國和平統一大業。要繼續加強與有關單位的協調與配合，努力團結港澳臺僑各界人士，爲實現祖國的完全統一作出新貢獻。
賈慶林強調，憲法是國家的根本法，也是人民政協一切活動的根本準則。各級政協組織和廣大政協委員一定要認真學習憲法，增強貫徹憲法的自覺性，維護憲法尊嚴，模範地遵守憲法，嚴格按照憲法辦事。政協章程是參加人民政協的各黨派團體、各族各界人士和各級政協組織共同的行爲規範。各級政協組織、政協各參加單位和每一位政協委員，都要認真學習章程，廣泛宣傳章程，切實貫徹章程。要完整、準確地把握人民政協的性質，全面履行政治協商、民主監督、參政議政職能。要適應社會主義民主政治建設的要求，逐步建立完善各種程序，進一步推進政協工作的制度化、規範化、程序化。
|
