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中國國務院總理溫家寶5日在一份被普遍評價爲“務實”和“以人爲本”的政府工作報告中，向人民承諾將努力增加農民收入、擴大城鎮就業並改善公共安全。
“總理報告充分體現了‘以人爲本’的思想，字裏行間無不滲透着對人的關懷，”安徽省全國人大代表許戈良說。5日上午，許戈良和其他2900多位十屆全國人大代表一起，在北京人民大會堂聽取了溫總理在其5年任期內提交的首份政府工作報告。
在開始做報告前，溫家寶向所有代表和委員鞠了3個躬。他在報告中表示：“政府的一切權力都是人民賦予的，必須對人民負責，爲人民謀利益，接受人民監督。”溫家寶在報告中宣佈了本屆政府作出的一個具有歷史意義的決定：在5年內取消對農民徵收的農業稅。從今年起，農業稅稅率將平均每年降低1個百分點以上。數千年來，農業稅一直是中國農民必須承受的負擔。全體代表以熱烈的掌聲歡迎這一決定。他們中有很多人就來自居住着9億中國人的農村地區。2003年，中國農民的人均純收入只有2622元，還不到城鎮居民收入水平的三分之一。
“我也情不自禁地爲這條特別重大的好消息鼓了掌，”通過電視直播收看了總理報告的河南省鎮平縣農民趙德生在電話中告訴記者。“別看就是(能省下)上百元錢，在農村人身上就是個大事情。”
總理報告中還有整整一段話是針對農民工工資拖欠問題的。他表示，要“用3年時間基本解決建設領域拖欠農民工工資問題”。
據2003年底的估算，全國8500多萬農民工被拖欠的工資總額高達約1000億元。
“真的？總理在這麼重要的報告中還惦記着爲我們追討工資？”正在北京通州區某建築工地上做電焊工的安徽阜南縣農民王祥付問道。他說，自己去年就有6600多元工錢被前僱主拖欠。
這位40歲的民工說：“我又看到了希望。真希望具體的管理部門能發自內心地幫我們，把總理的話落實到我們身上。”王祥付今年1月曾爲工資問題提起訴訟，目前尚在等待法院裁決。
溫家寶在報告中說，政府今年將“千方百計增加就業”，爭取實現新增城鎮就業900萬人，下崗失業人員再就業500萬人。
“這是個很好的訊號，說明政府已清楚認識到，發展的目的就是要給老百姓帶來實惠。”中國社會科學院數量技術經濟研究所所長汪同三教授說。“對老百姓特別是弱勢羣體來說，就業問題重於一切。”
由於去年的非典暴發和近期導致重大傷亡的安全事故不斷髮生，中國人對公共安全的擔心與日俱增。對此，溫家寶及時提出了政府的應對措施。他承諾，要力爭用3年時間，“基本建成覆蓋城鄉、功能完善的疾病預防控制和醫療救治體系”，提高應對突發公共衛生事件的能力；要“健全安全責任制”，“堅決查處各類安全事故”並“依法追究有關人員責任”。
在長達31頁、用時近兩個小時的報告中，溫家寶還先後涉及了完善城鄉社會保障與救助體系、增加政府對教育的投入、及時合理地補償城鎮房屋拆遷戶與土地被徵用的農民等百姓關注的問題。
“一個政府要知道困難在哪兒，然後才能加以解決。所以我認爲，中國新一屆政府過去一年內的工作還可以，”採訪“兩會”的伊朗伊斯蘭共和國通訊社北京分社社長哈桑·塔瓦那說。但是，這位“中國通”同時指出，“有些問題是長期以來形成的，(政府)要解決這些問題需要很長時間。”
作爲中國人民行使國家權力的最高權力機關，全國人大將在此次爲期10天的年會上審議溫家寶的報告，並對政府的工作業績作出評估。
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