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繼日本自衛隊出兵海外、打開“戰爭之門”後，日本首相小泉純一郎的最大政治心願，恐怕就是謀求成爲聯合國常任理事國。前些日子，小泉趁着聯合國祕書長安南訪問日本的機會，與外相川口順子一起，要求安南對聯合國特別是對安理會常任理事國進行改革。“改革”之說的潛臺詞就是：日本要求成爲聯合國安理會常任理事國。
2005年是聯合國創建60週年，是推動聯合國改革的大好時機。一些觀察家認爲，進入2004年以來，日本小泉政權進一步加大了謀求成爲聯合國安理會常任理事國的力度，而邀請聯合國祕書長安南訪日，也是日本政府爲實現上述目標的一環。據日本媒體報道，日本希望藉此機會實現以下三大目標：一是擴大聯合國安理會規模；二是重新規定各成員國向聯合國交納會費的比率；三是在聯合國憲章中刪除“敵國條款”。其中，謀求成爲聯合國安理會常任理事國一直是日本致力於走向政治大國的既定目標，其影響之大甚至遠遠超過其國界。川口外相的智囊團體“聯合國改革有識之士懇談會”預定在今年5月提出一項作爲日本政府建議聯合國改革的基本方針，堅持要求安理會常任理事國由目前的5國增至10國，非常任理事國由目前的10國增至14國。在去年秋天的聯合國大會上，日本外相川口提出了召開關於聯合國改革首腦會議的倡議。
日本能否成爲常任理事國，首先取決於其聯合國政策的好壞以及絕大多數會員國的態度與日本的國際貢獻。那麼，日本的聯合國政策以什麼來衡量？簡而言之，就是是否按照聯合國憲章的宗旨忠實地履行會員國的職責，並用實際行動來保護聯合國“維護國際的和平與安全”的權威性和不可動搖性。具體來講，日本當選非常任理事國次數最多，在聯合國環保、發展、裁軍等方面發揮作用較大，並得到相當一批會員國的認可。日本《經濟學家》就斷言，如果聯合國進行改革，日本確定無疑會取得常任理事國席位。日本目前承擔的聯合國會費約佔全部會費的19.5%，對聯合國的財政貢獻僅次於美國，但由於歷史等原因，日本在聯合國這一國際舞臺上的發言權和政治影響力卻微乎其微。問題的另外一個方面是，日本外交政策的核心並不是它自己曾經標榜的“聯合國中心主義”，而實際上是“美國中心主義”。我們從日本在美國發動的繞開聯合國的伊拉克戰爭中以及美國所主導的伊拉克戰後重建中的表現可以看出，如果在美國和聯合國之間作出選擇，日本會毫不遲疑地站在美國一邊，成爲美國單邊主義政策的堅定支持者，使聯合國的威信受到嚴重挑戰。也就是說，日本在聯合國被美國邊緣化的進程中推波助瀾，加重了聯合國的危機。
而且，日本更借所謂伊拉克戰爭的戰後重建，進一步突破和平憲法的限制。國會通過的“伊拉克復興支持特別措施法”，打着聯合國的旗號，實際上是在聯合國框架之外的出兵，使聯合國的權威受到進一步傷害。這對於一心想成爲聯合國安理會常任理事國的日本來說，其行爲與其意願存在嚴重反差。因此，正如媒體評論的，由於日本沒有獨立於美國的對外政策，日本一旦成爲安理會常任理事國，並不會改善聯合國的工作或者增強國際和平與穩定。由此看來，日本要想成爲安理會常任理事國，最重要的是必須具備真正愛好世界和平的願望和得到廣大會員國的信賴與支持。
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