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英國首相布萊爾25日對利比亞進行了歷史性訪問,並同該國領導人卡扎菲上校舉行了90分鐘的會談。這表明,一度因洛克比空難而陷入僵局的利比亞同西方主要國家關係出現了重大轉機。據悉,雙方會談是在具有傳統特色的阿拉伯帳篷中進行的,兩位領導人起初通過翻譯輕聲交談,後來,卡扎菲乾脆用英語對布萊爾說,“你爲本次訪問作出了很大努力,因此現在看起來有些疲勞”。布萊爾則表示,他經過長期努力完成的對利比亞訪問非常重要。這是英國首相自從卡扎菲1969年執政以來,首次訪問利比亞。此前,美國助理國務卿伯恩斯也訪問了這個北非國家。
綜合外電報道,英利兩國領導人還討論了共同反恐等問題。並取得了很多共識。布萊爾說,利比亞能成爲國際反恐怖戰線的重要成員。他同時宣佈,英國將爲利比亞“改善軍事裝備”提供必要的幫忙。目前,英國宇航公司和殼牌公司都在磨拳擦掌,準備同利比亞做上將近10億美元的大買賣。英國表示,將全力推進歐盟解除對利比亞的武器禁運,並將邀請利軍官前往英國受訓。利比亞方面則強調,當上世紀80和90年代西方國家,特別是美國向阿富汗境內反蘇武裝組織(包括“基地”前身)提供軍事援助時,利政府曾發出過警告。言外之意,利比亞始終與拉登“界限分明”。
1984年4月,英國指責利比亞支持愛爾蘭共和軍搞恐怖、分裂活動,導致兩國外交關係中斷。1988年12月21日,泛美航空公司的一架波音747飛機在英國蘇格蘭南部小鎮洛克比墜毀。英美兩國調查後認爲,這起空難系利比亞特工所爲。1991年11月,英、美兩國發表聯合聲明,要求利比亞交出涉嫌製造洛克比空難的兩名嫌疑犯,並賠償一切損失。1992年3月31日,聯合國安理會決定對利比亞實行航空、軍事和外交制裁。1999年4月,利政府將兩名涉嫌製造洛克比空難的利比亞人移交給聯合國,並在聯合國的監督下將他們引渡到設在荷蘭的蘇格蘭法庭受審。同日,聯合國宣佈暫停對利比亞的制裁。
2001年1月,英美兩國不同意立即解除對利比亞的制裁,並要求利政府對洛克比空難承擔全部責任。同年9月,卡扎菲表示希望同美國和英國實現關係正常化。2003年8月,利比亞政府致函聯合國安理會,正式宣佈對洛克比空難負責,並要求聯合國立即解除對其長達11年的制裁。利比亞還與英美兩國達成協議,同意在聯合國的制裁取消後分批向洛克比空難遇難者親屬支付27億美元的賠償金。3月23日,卡扎菲和伯恩斯的握手錶明,利比亞已放棄反美“旗手”角色,美國也願意捐棄前嫌。美利關係在最近幾個月的快速升溫使兩國間凍結了幾十年的“堅冰”逐漸消融。
利比亞90%以上的工業品和70%的食品依靠進口,制裁無疑是制約其發展的一道“緊箍咒”。這種遊離於國際社會之外的狀況,在經濟全球化不斷髮展的今天,是任何國家都付不起的代價。對利比亞來說,恢復正常的國際地位,僅在經濟上每年就可減少30億美元的損失。對美國來說,利比亞主動宣佈放棄大規模殺傷性武器計劃是它在國際反恐行動中的一個意外收穫,併成爲布什外交行動中少有的“亮點”。更令美國得意的是,利比亞與伊拉克和伊朗一樣,都曾是美國推行其中東戰略的主要障礙之一,現在它卻在薩達姆倒臺後自行調整了政策,主動爲美國規劃的中東戰略地圖除掉了“大釘子”。
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