美對華連搞小動作

　　美國國務卿鮑威爾曾經表示，美中關系目前處於數十年來的『最佳階段』。作為世界上最大的發展中國家和最大的發達國家，近年來，中美兩國確實保持了不斷改善和發展雙邊關系的勢頭。然而，隨著總統選舉的臨近，在國內政治氣候的影響下，美國最近又接二連三地搞出了一些針對中國的『小動作』。

　　准備再提反華人權議案

　　一年一度的聯合國人權會議本月15日在日內瓦開幕，出席會議的美國代表日前揚言，美方准備在今年的人權會上再次提出反華提案，理由是中國一年來的人權狀況『倒退』和『惡化』了。3月23日，我國外交部部長助理沈國放緊急約見美國駐華大使雷德，就此事向美方提出嚴正交涉。他指出，美方提出反華提案沒有任何事實依據，中國民主與法制建設不斷進步，中國注重保障人民的各項人權，如制定了《法律援助條例》，采取了一系列公安、司法便民措施，修改憲法，明確寫入尊重和保障人權等重要內容。中國與歐盟和其它西方國家的人權對話也取得了豐富成果，得到了國際社會的普遍贊賞。

　　沈國放強調，美方執意挑起對抗已嚴重破壞了兩國人權對話與交流的基礎，中方不得不立即中止與美方的人權對話和交流。

　　美國的反華企圖遭到了不少參加聯合國人權會議國家代表的不滿和反對。一些國家的代表認為，中國一年來在人權領域取得了顯著成就，美國反而予以指責，真是莫名其妙。德國外長菲捨爾日前在人權會議上發言指出，中國全國人大最近將保護人權寫入憲法，是一大進步。據悉，歐盟作為一個整體將不提出、也不聯署任何反華提案。

　　分析人士指出，美國再提反華提案完全是出於大選之年國內政治的需要，企圖利用人權問題向中國施壓。這種把人權問題政治化的做法在人權會議上很不得人心。很多發展中國家的代表認為，美國這次提出反華提案將會與以前一樣遭到失敗。

　　一位常駐日內瓦的西方記者指出，美國總是自封為人權『法官』，帶著有色眼鏡，拿著放大鏡去挑剔發展中國家的問題和不足，卻對本國存在的種族歧視、警察濫施暴力等嚴重侵犯人權的現象視而不見。

　　半導體產品貿易起事端

　　美國的第二個『動作』，是在3月18日突然單方面宣布，已正式向世貿組織提起申訴，指控中國在半導體生產方面實行的稅收政策使美半導體出口商『處於非公平競爭地位』。

　　中國駐世界貿易組織大使孫振宇對美國方面的這一突然舉動表示遺憾和難以理解，因為中美兩國的有關機構正在就這一問題進行磋商，並已取得了一定的進展，而且雙方仍然繼續就此進行著談判。

　　這是中國自2001年加入世貿組織後首次遭到美國申訴。中國曾於2002年行使過一次申訴權，與歐盟一起向世貿組織起訴美國鋼鐵保障措施並勝訴。根據世貿組織有關規則，中美雙方將就半導體產品貿易問題進入為期60天的磋商階段。如果在此期間雙方不能達成一致，世貿組織將啟動下一步爭端解決程序，即將美國的申訴提交給一個中立的專家小組裁決。

　　中國目前是美國半導體集成電路產品的重要出口市場。據美方統計，去年美國向中國出口的半導體集成電路產品總額高達20多億美元。歐洲報刊認為，此次美國政府提起申訴與其國內的一些利益集團的要求有關。在美國的一些重要地區，一些人認為美國人的就業機會被中國奪走。由於今年是美國的大選年，所以對華貿易也越來越成為競選的重要議題之一。目前，美國紡織業要求布什政府采取措施，限制進口中國紡織品。美國國會還有人呼吁加大對中國的壓力，促使人民幣昇值。

　　中國人簽證要取指紋

　　日前，美國駐華使館宣布，從3月22日開始對中國赴美申請簽證人員提取指紋信息。今後，凡是申請入境美國，除14歲以下兒童，79歲以上老人或取得美外交、公務類入境、過境簽證的外交人員以及政府官員及其眷屬，持常駐國際組織簽證的官員及其眷屬之外，都要被提取左右手食指指紋。美國國務院發言人解釋說，這是『9·11事件』後美國國會通過新法律而要求行政部門執行的措施，目的是加強出入境管理，並不是針對某個國家的。指紋記錄將由美國的移民部門保管，通常情況下不會向聯邦調查局等情報和執法機關透露。

　　然而，需要指出的是，美國卻對日本、加拿大等28國公民赴美不但不留取指紋，而且實行免簽證待遇。因此可以說，留取中國入境者指紋屬於一種歧視行為。此舉已引起我國民眾和社會各界的不滿。

　　我國外交部對此事高度重視。自美國1月5日以保護國土安全為由，開始在美115個機場和14個主要海港口岸實施所謂『美國訪客和移民身份顯示技術』系統後，我國已多次通過外交途徑，向美方提出了嚴正交涉，指出美國要求赴美中國公民在申辦簽證及入境時留取指紋並拍照，是對中國公民的歧視，侵害了中國公民的人格尊嚴和個人隱私權，是不講人權的做法，中方對此強烈不滿，並要求美方從中美友好關系的大局出發，盡快改變這一做法，否則中方將保留繼續交涉並采取對等措施的權利。

　　小動作無礙大局

　　盡管美方的上述小動作給中美兩國制造了新的麻煩，但分析家認為，上述事件尚不至於妨礙兩國關系大局。在過去的一年裡，中美關系取得了長足的進展。中美之間高層交流和對話十分頻繁。國家主席胡錦濤和布什總統會晤了兩次。溫家寶總理去年12月對美國進行了一次十分成功的訪問。另外，中美兩國在和平解決朝鮮半島核危機問題上進行著密切合作。在中美關系中最受關注的臺灣問題上，布什總統和美國其他高級官員多次公開反對臺灣當局領導人企圖以單方面行動改變臺海現狀的政策。國際輿論普遍認為，中美雙方都認識到，雙方有著越來越多共同的戰略利益。從這個角度看，中美關系正在走向成熟。

　　另一方面，越來越密切的經貿關系已逐漸成為維系兩國關系的重要紐帶，構成了兩國政治關系發展的強大動力。美國擁有雄厚的資本和技術實力，而中國則擁有巨大的市場潛力和勞動力資源，兩國經濟的互補性極強，因而兩國間的貿易與合作有著廣闊的發展前景。從克林頓政府決定把最惠國待遇與中國人權議題脫鉤、與中國達成同意中國加入世貿組織問題協議，到布什政府批准給予中國永久正常貿易伙伴國待遇，這些都體現出經貿在中美關系中的重要地位及在穩定中美關系上的作用。美國亞洲協會主席卜勵德稱經貿是美中關系的『壓載艙』。有了這個『壓載艙』，中美關系這艘大船就能穩步前進，而不至於被突然襲來的風浪掀翻。