|
俄前總理普里馬科夫曾言：“在北約擴展問題上，有兩條‘紅線’是不能越過的……波羅的海國家和其他原蘇聯共和國加入北約是我們所不能接受的。”然而，現實的情況是，北約東擴已明顯超越了這兩條紅線。面對“再也無路可退”的局面，俄方一再聲稱將“極爲嚴肅地”對待這一問題，甚至以頻繁的軍事演習、表示修改軍事戰略迴應北約東擴。聯繫到普京在北約東擴問題上的一系列表態，人們不能不認爲，俄羅斯這一“嚴肅”態度的背後，有其象徵性的一面，也有其策略性考慮。畢竟，俄在立場上明確反對北約東擴，但抵制方式和力度是有限的，只能停留在口頭，不會使用強硬措施，其很大程度上只是對國內民衆有一個政治交待。
北約東擴極大地擠壓了俄羅斯戰略空間，給俄國家安全帶來了潛在威脅。首輪東擴就使俄喪失了700至900公里的戰略縱深；第二輪東擴由於波羅的海三國加入北約，俄西北邊境失去了所有緩衝地帶，從而面對北約直接的軍事壓力；這一輪東擴，北約更是將邊境推進到俄羅斯大門口。面對不斷被擠壓的戰略空間，受國力所限，俄外長也不得不指出：“我們不贊成北約東擴，但我們無法阻止這一進程。”
更重要的是，俄羅斯對西方巨大的利益需求，限制了抵制北約東擴的現實可能性。作爲一個成熟的政治家、一個務實的外交家，普京對北約東擴“象徵性抵制”，主要出於以下幾點考慮。
此時的北約已經不同於彼時的北約。北約東擴對俄羅斯國家安全構成了潛在威脅，但普京對此有着客觀的認識。一方面，北約防禦性軍事聯盟的性質並沒有變，在俄羅斯不挑釁的情況下，北約很難有理由對俄採取軍事行動；另一方面，“9·11”事件後，美國賦予北約反恐新使命，這也使得北約不會把主要矛盾對準俄。可見，北約東擴所帶來的俄戰略空間被擠壓的後果，在很大程度上失去了軍事意義。這是普京採取象徵性抵制的理由之一。
二是普京對俄的綜合國力有着理智的判斷，“安心於俄在當今所處的地位，不再抱有超級大國幻想”。俄羅斯目前的首要國家利益是經濟利益，實現經濟利益一方面離不開西方的“衆多源泉”，俄也必須集中精力解決國內經濟的諸多老大難問題。強硬抵制北約東擴無疑會犧牲俄的經濟利益。
三是作爲克里姆林宮的實用主義政治家，普京認爲，同西方對抗與俄羅斯民族的根本利益是相違背的，俄羅斯要實現現代化，需要西方金融和技術方面的支持，只有重返歐洲，俄才能實現民族振興；而重返歐洲必須得到西方的認同。對於西方執意而爲的北約東擴，俄羅斯自然不可以做出現實的抵制。
俄羅斯地處歐亞兩個大陸，軍事力量強大，且又擁有數千枚核武器，任何國家都不可能真正地對俄羅斯構成威脅。與其同北約進行對抗、競爭，還不如改善和發展同北約的關係，這樣既可以獲得和平環境，又可以從西方國家獲取資金和技術援助，這不僅有利於國內經濟的發展，同時也有利於恢復和提高俄羅斯的大國地位。
有鑑於此，普京開始拋棄一味硬頂的方式，以退爲進，爭取參加北約，從內部化解北約東擴對俄羅斯造成的威脅。“9·11”後，恐怖主義成了世界各國的共同敵人，普京聰明地抓住了這一機會，主動、積極地改善、發展同美國和同北約其他國家的關係。政治上，他表示堅決支持美國和英國聯手進行的反恐怖戰爭；在軍事、技術上，他向美國提供情報，並允許美國使用中亞前蘇聯共和國的基地。對普京的上述表現，美國總統布什和英國首相布萊爾深受感動，爲了“感謝”和“獎勵”俄羅斯，他們多次表示要加強北約與俄羅斯之間的合作，特別是用“20國”機制代替過去的“19加1”，使俄羅斯與北約的關係出現重大變化，雙方的合作領域和水平都較過去有很大提高。
俄羅斯爲何策略性向北約靠攏？評論家認爲，北約和俄羅斯加強合作是各有所需，共存多贏。俄羅斯向北約靠攏，可以與北約分享對歐洲和世界安全事務的領導權，並獲得更多的經濟、技術援助，爭取歐美國家、特別是歐洲國家能減免俄羅斯的龐大債務。北約改善與俄羅斯的關係，可以拉住俄羅斯共同打擊恐怖主義，軟化俄羅斯反對北約東擴的態度，同時對俄羅斯的市場也寄予厚望。
當然，俄羅斯向北約作出的讓步，到底是臥薪嚐膽還是戰略轉移，恐怕東西方都不能輕易作結論，畢竟歷史上慣於喝伏特加的民族是一個奮進的民族。
|
